第二百一十三章 帝国核心政策（一） (4 / 4)
        但秦以后的历朝历代，“王田”或“公田”并没有消失，只不过这时候它往往又被称为了“官田”，也就是由朝廷和官府所掌握的土地。

        所以，自秦汉以来，中国的土地始终是“官、私”都有。又由于历代的开垦，在二十世纪中期以前，私田更多。这在宋代没多少区别。

        在私人所有土地的田赋上，汉代所定的“十五而税一”和“三十税一”，对历代产生了重要影响，为历朝所借鉴。如果撇开汉文帝的十二年免税，实际上唐代应该算是历史上最轻的，它只达到了“四十税一”。

        “十五税一”的确是非常低的一种税收，但问题的实质是，百姓的负担绝不仅限于此。汉代在正税“田赋”之外，还有人口税，也就是丁税（唐代为户税）。此外还要为朝廷承担徭役、以及各种杂税。所以，实际上百姓的负担并不轻。

        而历代的官田则又不同，它是租给百姓种的，所交纳的田赋历史上没有详细的资料。但后世的学者基本上断定，它应该界于国家正税和民间地租率之间。因为它既包含了地租、也还有赋税在里面。

        中国古代一个奇特的现象就是，自秦汉以来，在两千多年的历史中，民间的地租率一直维持在百分之五十，甚至更多，而且一直没变。

        东为了帝国的新国策，真的花了不少时间，他在他的皇家书院里细细地琢磨了历代的资料。而且他的好老师，过去也没少教导他。

        宋代的岁赋，其实分为五大类：

        一曰公田之赋，凡田之在官，赋民耕而收其租者是也。（也就是官田之赋。）

        二曰民田之赋，百姓各得专之者是也。（这就是通常所说的田赋正税）

        三曰城郭之赋，宅税、地税之类是也。（嘿嘿，堂堂大宋朝可是在八百多年以前，就有房产税的哦。）

        四曰丁口之赋，百姓岁输身丁钱米是也。（一般来说的丁税。）

        五曰杂变之赋，牛革、蚕盐之类，随其所出，变而输之是也。（一个“变而输之”，已经告诉我们，这是宋代税收中最富有弹性的项目了。）

        知道了这些，其实也就很容易找到帝国过去存在的问题了。

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