第一千零八十四章 政权在基层 (2 / 4)
        “家家都能吃饱，自从朝廷推广土豆、地瓜之后，家家户户现在都种，一年只要种一亩地的土豆，就能管全家一年饱饭，但是土豆、地瓜不像谷子，不能长时存放，所以还是得要种谷子。而且土豆、地瓜吃多了也会腻，尤其是地瓜，吃多了烧心反胃的厉害。

        所以刚开始的几年大家都觉得好吃，但现在都觉得不如谷子麦子好。”

        “呵呵，是嘛，但至少能吃饱了肚子，再也不用像从前那样饿肚子。”

        “这倒也是，听奶娘与义父说，三十多年前七王之乱的时候民不聊生，吃不饱穿不暖。这些年朝廷推行了好些政令，百姓能吃饱饭，穿好衣服，还少交税，官府和地主的压榨也少了。”

        “虽然老百姓吃饱穿暖了，但是官府和地主还是对老百姓的诉状不太过问，甚至不作为，这还是问题。”

        现如今岐帝国经过二十多年的经济发展，工业已经初具规模，农业也摆脱了传统的模式，正在朝着新形态农业发展，粮食产能超过人口需求，粮食已经从满足人的温饱，转向发展更多饲料，用于喂养牲畜。

        但这仅仅是农业、工业、经济层面的转变，真正的官僚问题和国家治理体系在首都之外，其实基本和三十年前一样，只不过是在沈云卿利益的约束和驱使下，加大了修法和管束，一定程度上压制了官僚体系的恶化。

        同时严厉打击一批恶劣的地主、财阀、富商、勋贵，并通过资本和商业，挤垮那些不跟随时代浪潮，逆潮流而动的地、财阀、富商人群，从而以经济手段，一定程度上净化了国内的官场，改变了市场结构和规则。

        然而这些措施都是辅助措施，并不不能从根本上扭转官僚问题，如果继续放任不管，按现在的发展情况，等到他沈云卿一死，岐帝国的官僚阶层很可能发展成宋朝的文官集团和明末东林党，两者复合体模式。

        通过此番深入地方，沈云卿开始琢磨，着要对朝廷官僚体系进行改革，尤其是改变几千年来中原王朝政权不下乡的被动局面。

        国家的执政最大的体现就是在基层，而乡是目前最底层的基层，村一级目前还没有必要，而乡一级已经具备设立行政点的全部条件。

        中原王朝之所以行政不出县，不下乡，不是因为中原王朝不想，而是不具备条件。

        首先是不具备物质条件，由于农耕文明受到农业技术的局限，因此物质产出是相对有限的，而中原王朝是一个疆域庞大的帝国，在农业产出相对有限的情况下，能够养的农业脱产群体（官吏、工匠、军队、皇室勋贵米虫）就是相对有限的。

        因为官吏越多，国家需要支出更多的钱粮、布匹，用于养脱产不参与生产的官僚，加之还有军队需要养，大量增加的乡级官吏会成为财政负担。

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