8 施新政 打击门阀 (4 / 4)
        一番讨论后，刘裕考虑到世族侨民的阻力，更重要的是宋国军事核心北府军的切身利益，于是做出了让步。刘裕下令构成北府军核心力量的“徐、兖、青”三州居晋陵者，不在土断之列。这样既能在特定的地区保留世族特权不会尽失，也给该地侨民原有的优抚，同时能够让其他大部分地区保证土断正常实施，这很大程度上削弱了世族门阀的整体力量，同时也分化他们，减少了推行新政的阻力。

        从此土断之法在晋陵之外彻底的得到实行，国中实现了“财阜国丰”，世家大族的力量受到了极大的打击，虽然他们还能出入朝堂，任职地方，但是已无昔日的权势。国内侨旧矛盾得以缓和，百姓负担大为减轻，这改善了社会政治状况，重建了中央政府的权威。不过也是因为有所妥协，在刘裕去世后，乃至整个南朝后世，世族门阀的巨大影响始终无法得到完全的消除，直到后来唐朝实行开科取士才彻底终结，当然这是后话，顺便一提而已。

        “土断”之法基本成功，门阀势力大为削弱，刘裕终于可以改革吏治。要改革吏治，首先需要有提拔人才之法，最直接的就是推行教育。刘裕本身虽是行伍出身，文化程度并没有多高，但他非常重视教育。永初三年正月，刘裕下诏称“今王略远届，华域载清，仰风之士，日月以冀。便宜博延胄子，陶奖童蒙，选备儒官，弘振国学。主者考详旧典，以时施行”。开始为朝廷储备可用之才。

        晋朝之时，吏治腐败，朝廷内外大臣很多都是皇族或世族出身，其中有不少“骄纵贪侈，不恤政事”，刘裕秉政之后对此一律查处，革职甚至治罪者甚多。立国初年各州郡送来的秀才、孝廉，多是滥竽充数之辈。刘裕于主张用考试的办法加以甄别，裁撤无能无德之辈。

        刘裕本身就出身寒族，就算先祖曾是汉室宗亲，但到他那辈充其量也只是个没落的低端世族。在民间的少年时代，以及行伍数十年间，让刘裕深深了解，寒门间英才济济但却郁郁不得志的现实。改变这种景象是刘裕长期以来的目标。如今称帝了，为了社稷昌盛，国家可以长治久安，重用寒族的急迫性更加凸显出来。

        说到世族垄断朝野，就不得不提历史上的取仕制度。先秦时期实行封建制，天子册封诸侯，诸侯再把土地封赐给大夫，以此而下。官员皆是王族或功臣以及功臣的后代世袭。直到战国乱世，列国急需人才，才纷纷求贤若渴，于是身怀才能的士族阶层应运而生！

        汉朝时，国家稳定，推行察举取仕，自上而下为查，自下而上为举。朝廷取仕多依赖地方上推举，并且以孝、廉、贤、良为取仕标椎。但是发展到后来，所谓推举孝廉、贤良的途径都被权贵霸占，于是民间有童谣讽刺道“举孝廉父别居，查秀才不知书。”，这使得尸位素餐之徒遍布朝堂，碌碌无为之辈身居高位，如此拥趸的官僚系统极大的阻碍了朝廷的正常运转和社会进步。特别是汉末三国烽火连天，各方势力对人才的渴望尤为明显，察举制已经无法适应当时的需求。

        于是三国时期的魏国尚书令陈群上奏魏王曹丕，建立九品中正制。所谓九品中正就是设立中正官，考察人才，进行分级，一共设为九级，不同级别的人才担任不同的官职。而所谓中正，就是掌管对某一地区人物进行品评的负责人，也就是中正官。中正官又有大小之分，州设大中正官，掌管州中数郡人物之品评，各郡则另设小中正官。中正官最初由各郡长官推举产生，晋以后，改由朝廷三公中的司徒选授。其中郡的小中正官可由州中的大中正官推举，但仍需经司徒任命。在一般情况下，州郡的大小中正官是由司徒举荐的现任中央官员兼任，有时，司徒或吏部尚书还直接兼任州的大中正官。这是为了保证中央对选举的直接控制，避免他人对中正事务的干扰。大小中正官还都有数名为“访问”的属员。此取仕方法一直在魏晋时期延续，哪怕北方胡虏建立的政权也有采用此方法者，不过汉代的察举制魏晋时也没有完全的废除。

        九品中正制设立之初一方面解决了选拔官吏并无标准的问题，使当时一时间吏治澄清，人才得以脱颖而出。另一方面缓解了中央政府与世家大族的紧张关系，为晋朝实现全国的统一打下了坚实的基础。但是随着时间的推移，才德标准逐渐被忽视，家族背景则越来越重要，甚至成为九品中正制的主要标准，中正官全部被世家大族把持，九品士子特别是上品的士子只能从世族门阀中产生，庶族出仕的通道基本丧失，到西晋时终于形成了“上品无寒门，下品无士族”的局面。九品中正制不仅成为维护和巩固门阀统治的重要工具，而且本身就是构成门阀制度的重要组成部分。

        而刘裕则是要改变这由来已久，以门第决定品级的状况，通过土断之后，门阀势力削弱，刘裕自上而下重新任命中正官，并对这九品中正制关键的中正官要求严格，必须是品行纯良，大公无私之人担任，同时下诏不论门第对于品级一律平等对待。虽然九品中正制的弊端并没有完全消除，但是刘宋初年的吏治着实焕然一新，一大批寒族出身而身有大才的人得以出仕为官、甚至位居庙堂。

        刘裕称帝起即大刀阔斧的改革，并且不惜雷厉风行铁腕推行，两晋以来的腐败风气为之焕然一新，国内政通人和，百姓安居乐业，而瞒报户口情况的改善，也使得军队兵源增加，军力为之强盛，这一时期历史上称为“宁民绥治”。

        就在刘裕大刀阔斧改革内政之时，另一个隐患开始浮出水面！

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