班子搭建 (2 / 2)
        这次会，刘协引了个头，抛出了几个问题，这个会就一直从早上开到了下午太阳落山，中间还一块用了餐，几十个人，你一言我一语的，各种讨论，各种发表看法，憋了将近一年，可把各位给憋坏了，这些大臣们，以前在长安，也是每人一个部门，都忙的团团转，现在在家近一年，脑子里想过了无数的事，就想着找人倾诉。刘协找了十几个书记官，让他们把这些大臣的观点看法办法等等都记下来，汇总到纸上，没办法啊，这么多人在说，有时候甚至好几个人在同时说，哪能都听见都记住啊。

        第一天开会，到了天黑，刘协就让大臣们暂时回去，毕竟一天也不着急，开不完第二天接着开。大臣们才恋恋不舍的回家。

        然后第二天，第三天等等，这个会一直开了五天。

        在会上，刘协跟各位大臣一起通过了很多办法，也确定了未来政府的组成结构，认命了一系列的官员，想好了未来政府的发展方阵，和下一步的行动。

        刘协准备参考后世的制度，在朝廷建立内阁，内阁不设丞相，内阁的老大就叫首相。内阁负责政府的基本运行，内阁由7名内阁阁老组成，然后内阁还有几十位内阁委员，除了首相以外的其他内阁阁老，都兼任政府高级部门的一把手，其他内阁委员，也都是各个部门的负责人，甚至，刘协决定拿出一半的名额，可以由皇帝特殊任命，这些名额，不需要非得是政府高官，甚至是民间豪强，或者是富商，都可以通过和皇帝本人的利益交换，入阁从政。内阁首相，由皇帝指派，一届为四年，皇帝可以提前重组内阁，内阁阁老及委员，由首相自己指派，但皇帝可以微调。内阁拥有行政权。

        然后设立帝国大法院，帝国大法院设立院长职务，大法院院长也是由皇帝直接任免，直接对皇帝负责，由一位首席大法官和八位法官组成。刘协规定，非特殊情况，皇帝不得随意干涉大法院。各位法官，如果没有什么问题的话，实行终身制。拥有司法权。

        并且组建帝国议会，议会分为上下两会，是帝国行使立法权的机构。皇帝拥有最终决定权和驳回权，可以由内阁首相来协助皇帝参与立法。下议会议长由下议会议员自己推举，由皇帝任命，而议员则是由各州县的豪强人物，世族人物担任，每州根据人口数量给予一定的人数名额，想争取这些名额的人必须给皇帝本人捐献一定的财物或者利益，通过购买来获得这些名额。可以自己付款，也可以通过支持者来募集资金。一届议员为5年，担任议员的人，不得在政府担任任何职务，但是可以在议会里面决策未来国家的法规。在未来，下议员成了朝廷里炙手可热的人物，很多州的大人物们甚至为了能当下议员，出大价钱竞拍这些名额，这也成了未来皇家一项巨大的收入来源。而上议院则是每州选出两名名额，上议员院长也由皇帝亲自指派。上下议院开会通过的法案政策，然后提交内阁处理，内阁如果和议院互不相让的话，最终就由皇帝亲自决断。同理，内阁也可以提出一定的法案，由议院决定通过不通过，等等。

        现在这个年代毕竟是封建年代的初期，甚至还有奴隶存在，普通百姓根本也不识字，像后世一样，让普通人参与社会管理显然也不现实。而现在的地方豪强精力过于旺盛，趁着汉末黄巾起义，各个招兵买马，直接的就下手参与地方管理。堵不如疏，有时候压是压不住的，所以要通过其他渠道，稍微用适当的方法释放他们旺盛的精力。哪怕把豪强们圈在议会里没日没夜的互喷，也得给他们找个事做，把他们的矛盾转移给其他的豪强，而不是没事研究着怎么对付皇帝。

        一个又一个几近完美的制度被刘协提出来，各位大臣逐渐对皇帝心服口服，当然刘协不会说出这些制度的目的，很多事都让大臣们自己参悟。

        因为目前朝廷偏安一隅，人才不济，公布的制度，各地诸侯可能不会立刻起来响应，不用说山东诸侯了，就算是关中诸侯和西凉诸侯，也不可能起身支持。只能待慢慢发展了。

        于是，刘协让杨彪来担任内阁首相，士孙瑞来担任首席大法官，伏完担任上议院院长。由他们三人组建各自的班子，并将这些制度抄写抄送给各地官员，豪强，世族，在全国各地公布，招募人才，特别是让各地的刺史举荐人参加议会，并定下第一届议会会议明年年后5月份开始，天下广而告之。

        刘协虽然发布了消息，但是也没想到自己有着那么巨大的号召力，在不久的将来，无数人派人来或者亲自来到新丰县，拜见皇帝，想着能自己或者让自家的子弟，进入内阁，进入法院，进入议会，他们或者通过直接缴纳钱财，或者是土地，或者是各种利益交换。谋取这些职位，让刘协发了一笔大财。

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