第二章 鞍之战 初税亩 (2 / 2)
        古代地多人少，农民在耕作之余，闲的没事，把一些小片的荒地开垦出来，成为自己的‘私田’，目的是多收些粮食，养家糊口。这就跟六、七十年代的‘自留地’一样，没人问津，自己努力劳动，全部收成属于自己。

        一些封地的‘城主’，也鼓励手下人，大量开垦‘私田’，隐瞒不报，生产的税收据为己有；加上上层之间互相转让、掠夺，更多的土地被暗中‘私有化’。

        也就是说，土地所有权归属国家，已经成了一纸空文。因为空闲土地太多了，国家根本无法严密管理，所以，随着时间的推移，私有土地越来越多。

        诸侯之间的战争不断增加，规模越来越大，消耗的粮食等军用物资，也越来越多，加上给盟主的贡品，这导致国家的财政越来越拮据，不得不开辟新的财路。

        首先站出来的，就是鲁宣公。公元前594年，鲁国在法律上明确规定：承认土地私有。

        他这也是顺应潮流，不得不实行新的制度——初税亩，意思就是开始按照土地亩数征税。这是中国最早的税收制度，也算开税收历史之先河。

        没办法，私人开垦的土地太多了，不承认也管不过来。施行初税亩的目的，就是增加税收，补充国库。

        给百姓的好处是：可以私自开垦土地，不用再躲躲藏藏；只要有本事，能开垦多少都可以，唯一的条件就是——交税，产出的粮食必须上交一部分给国家。

        这样一来，鲁国的百姓，全体上下积极行动起来，大面积开垦荒地。土地上产出的粮食，一部分上缴国库，一部分百姓自己留用，可谓互利双赢。

        很快，这一制度被各国争相效仿。

        自从施行‘初税亩’之后，井田制开始瓦解，直到战国时期商鞅变法，‘开阡陌，废井田’，井田制彻底退出历史舞台。

        从鲁宣公的‘初税亩’，到后期的‘皇粮国税’，耕田‘缴税’制度整整持续了两千六百年，百姓已经习以为常。到公元2006年1月1日，时代发生了巨变，国家取消了土地税收（烟草除外），百姓劳动的收获，全部归属自己。

        农民，土地上的一族，发展到这一步，不容易。

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