十七.初露峥嵘 (1 / 3)
        公元前8年，何武以丞相一人难以处理繁多的政事为理由，建议立三公制。于是成帝改御史大夫为大司空，遂以大司马、大司空、丞相为三公，实施三公制度。这是旨在分散丞相权力的一项措施，丞相、御史被分割为三，三公实际上是三个宰辅，大司马为首辅。

        三公制度是汉成帝在政治上最后的作为，随后他就彻底的当上了甩手掌柜，终日待在”温柔乡”里，放飞自我。

        王莽是汉成帝实行三公制度的第一任大司马，他终于突破了一城一地的限制，可以在这天地之间自由驰骋，进行他的理想试验。但现在步子还不能迈得太大，王莽象个小媳妇式的管理着诺大的大汉王朝，又要做事，动静还不能太大，还得事事让公婆看得顺眼。

        好在汉成帝只想过自己的二人世界，对大司马王莽没有太大的约束，王莽轻脚轻手地在中华大地上开始了他的理想试验。

        王莽是一儒生，他始终遵循儒学经典来管理这个国家，改造这个社会。孔子治理国家的名言”足食，足兵，民信之矣”，被其奉为至理名言。如何实现“粮食充足，军备充足，老百姓信任统治者。”是他当大司马着手重点抓的三点。

        足食

        当时的汉朝，政治动荡，经济低迷，百姓的生活苦不堪言。汉代土地私有，兼并严重，农民和地主之间的社会矛盾激化，已经到了不和调和的地步。

        王莽敏锐的发现了这一点，要想粮食充足，人民过上好日子，土地是最大的障碍。地主是土地的最大拥有者，这一阶层要想获得利益最大化，就必然会加大对租户的盘剥。而广大农民却没有土地，汗水流在地主火热的土地上，辛苦劳作却不能养活一家人。

        你不可能期待地主们良心发现，减少对农民的租金，这不符合地主们的利益。你也不可能对地主们采取强硬措施，整个帝国的官僚都是地主，区别在于各自拥有土地的多少，任何有损地主阶层的条例出台，都是在挑战全国的官僚体系。

        我己有初步的预想，能彻底改变土地问题，但那就要损害掉地主的很大一部分权益，就会将帝国所有官员得罪完，这一步实在是迈得太大，刚当上大司马的王莽不敢轻易跨这一步，也怕扯到蛋。

        大的动作还是等权力抓牢一点再说吧，汉成帝在位二十几年，就算是怠于政务，湛于酒色，他也是当今皇上，朝局仍是在其掌控之中，群臣只是对其迷恋酒色稍有微词，忠诚却不减半分。丞相何武那条线的官员还很多，还没完全倒向我，我才当大司马，以稳为主，只能在现有政策基础上小敲小打，切忌一步跨得太大，给人留下话柄。

        重中之中仍然是发展农业，解决广大农民的生活问题。好在汉成帝这二十六年还是做了些事情，中国最早的农书《汜胜之书》就是在成帝期间完成的，汜胜是山东曹县人，曾被朝廷派到关中地区管理农业生产，他总结了关中地区农民的种植技术和经验，该书总结了耕种的总原则和13种作物栽培技术，对区田法，溲种法，种瓜法等进行了详细的介绍。王莽派出专人在全国推广此书，考虑到全国文盲程度较高，特别是底层农民大多不识字，王莽对这些推广官员提出要求，要求他们尽可能地口口相授，要让他们真正掌握农业生产技术，提高农业产量。

        王莽期盼农户的产量能更高一点，这样他们在上交完地主的租金后能有更多的结余，能维持一家人全年的生活。可是这种改变哪是一朝一夕就能看到结果的，短时间农民的生活仍得不到显著的提高。

        提高农民种植技术的同时，鼓励农民开垦荒地，所开垦的荒地，由国家保证属于农民的私有财产。先在郡国试行，让辛苦的农民通过自己的双手获得自己的土地，以此在保证小家生活同时，增大全国的耕种面积，获取更大的粮食产量。

        地主阶层的利益也必须得到保证，目前还不能朝他们开刀，只能教导，训导他们，适当减少对农民的剥削。不仅不能对他们开刀，还要保证他们的积极性，只有全国有了足够多的余粮，才能养活更多的手工业者，更多的商人。

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