山摇海动擒巨龙 (2 / 3)
        从当时当地媒体描写万达建设，就可以看到农民工的辛苦：“540多个日日夜夜，6000多人埋头苦干，数十台大型机械不停作业，终于让一座建面63万平方米的新地标从图纸上跃然于环三这片热土。从拿地到破土动工，到主体工程封顶，到开业营运，仅用时18个月，万达建设者们挥洒着辛勤的汗水，攻克一个个时间节点，终于让它提早近两个月在公众面前“亮相”，而“万达速度”也就此写在了环三这片厚积薄发的投资热土上。”

        据不完整的统计，近二十年来，宁德市处理欠薪案件金额达到五十亿以上。

        突出重围，创建无欠薪项目部

        从***总理为农民工讨薪开始，劳动监察被欠薪案件四面八方地包围，特别是两节（元旦、春节）期间和每年九月开学时期，是欠薪投诉集中爆发期。

        有人形容劳动监察部门办公室像菜市场那么热闹，其实也不为过。作为亲临事件者的劳动保障监察员更有深刻的体会，每年春节放假日的前一天，他们都像战士站岗一样坚守岗位，四周过年的鞭炮响起浓浓的年味，还有农民工赶来投诉。直到下午下班时，监察员才能松下一口气。

        如何冲出欠薪重围？让劳动保障监察人员揪心的事。不过，监察人员已经发现欠薪案件90%以上都发生在建筑工程施工领域。

        找到了问题症结，就找到了突出重围的突破口中。从源头上建立根治和防范欠薪问题新机制。

        2013年初，时任宁德市劳动保障监察支队支队长吴明在全省率先组织新开工的施工企业开展创建“无欠薪项目部”活动，并在沈海复线高速公路宁德段5个项目部进行。接着将创建范围扩大到全市所有的住建、交通、水利、电力、铁路等行业的施工企业。由于创建“无欠薪项目部”实行精细化管理，指导施工企业和项目部重点抓好3个环节：一抓劳动者实名制的管理。二抓工资与工程款的分开。三抓劳动者工资的委托银行代为发放。施工企业为每一位劳动者开设工资卡，劳动者的工资直接由项目部委托银行代为支付，确保劳动者按时领取工资。

        因而，在创建“无欠薪项目部”工地上，都能看这样情景：农民工进场和退场，都能看见他们签订劳动合同或退场确认书的身影。每天农民工进入工地上班，在通道上也能看到他们的签到。发工资的时间到了，财务室里没有了往日农民工聚集身影和吵吵闹闹声音，因为他们不再经手钞票了，工资都由银行代为发放。

        这些成效取得，确实让劳动保障监察人员无比兴奋，投诉案件下降了40%，参加创建“无欠薪项目部”的建筑工程施工企业，每年全市都上千个项目参加创建“无欠薪项目部”，这些项目部没有一个发生过欠薪案件，能不说上根治欠薪的一个奇迹啊。

        最让监察员记忆深刻是2013年底，东侨东湖一品**项目因为开发商拖欠曙光控股集团有限公司2亿多的巨额工程款，造成停工。由于项目部参加创建“无欠薪项目部”活动，农民工工资都发放到位，没有拖欠农民工一分钱的工资。

        细心的耕耘就会有大的收获，省人社厅在这里召开全省创建“无欠薪项目部”活动现场会，人社部领导来督查欠薪处理工作时，给予充分的肯定。《中国劳动保障报》、《工人日报》、《福建日报》、《海峡通讯》、福建电视台等国家、省级媒体相继报道了创建活动情况。**分管领导批示件中给予充分肯定。

        为织牢农民工工资“保障网”，去年来，宁德市升级了创建“无欠薪项目部”，在福鼎市先试运用“云住工”信息化智慧管理平台。让数字化、信息化、智能化的“一站式、掌上办”管理，“云住工”监管用户端上，所有注册备案的项目建设信息、施工清单、劳务公司、专户明细、考勤统计等，施工企业、劳动监察监管部门、代发工资的银行、农民工本人按设置的各自权限，一目了然。同时，设置了工资专户预警和农民工一键投诉等功能。

        法律利剑，铺设一条根治欠薪的轨道

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