第一百八十六章 三策 (4 / 6)
        “这个臣不太好说。”

        “说，朕恕你无罪。”

        “臣遵命。放眼天下，中原精华之地在于关中、京畿、河南、河北四道，乃黄河流域，古之根本。然后是两淮、长江流域之江淮、江南、湖南、湖北，及其巴蜀平原。

        而东岭、岭南、岭西、羁縻、脚趾、滇等地土地虽广，平原却不如中原腹地与长江、黄河两岸，故而地广却山多而耕地少。

        耕地少可向山要，向荒地要，向天要，但是没有人，荒山、荒地再多也无济于事，此乃其一。

        其二，人少不要紧，朝廷可鼓励生养，但各地苛捐杂税多如牛毛，地方官吏吃拿卡要雁过拔毛，百姓穷困潦倒，加之土地贫瘠而地少，生养又养不活，人户自然增加缓慢。

        其三，人少，税多，仍能补救，多用畜力，广用耧车、机械，冬季种麦广种薄收，提高产力尚可弥补人少、税多之弊，但地方盘剥过甚，物价奇贵压榨百姓殆尽，已无力购置更牛与上好农具机械，甚至贫苦州县仍以人力牵拉犁具耕作，甚为艰苦，与西南番民几乎无异，如此在我天朝治下还有此等落后窘迫之态，何等之讽刺。

        其四，岭南、岭西、羁縻、滇、夷洲等道岐民少而土民多，但这些土民上古时期确也是从我中原复地南迁至此，故而不应以生土民代之，而该视之平等对待，将其规范起来。

        同时鼓励岐民与西南土民通婚，繁衍人口，以稳定西南民情，而不是区别对待，令其心生反意，与外邦勾结。如此恶性循环，不仅无助于改善百姓生计，相反还会加重朝廷财政支出，用于稳定地方，实乃得不偿失。”

        “那以你可有良策？”

        “这得看陛下是要上策、中策还是下策。”

        “哦，下策想必不是什么见得人的注意吧。”女帝冷脸说道，在她看来，沈云卿的下策根本么就没底线。

        “回陛下，昨晚罪臣也说了，非常时期当用非常手段，上策固然是好，但想来陛下难下决心，下策固然能解决问题，但难免陛下对臣有误解，然三策都要十五二十年时间，所以臣建议行中策。”

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