有的城市在新生，有的城市在衰落 (2 / 4)
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        哪些城市在新生？

        撤镇设市、撤县设市，不只是简单的名字之变，不仅是行政级别的提升，更涉及一系列的城市扩权，财权、事权、地权、人事权都将发生翻天覆地的变化，属于名副其实的城市大扩张。

        撤镇设市，已经不是新鲜事。

        2019年9月，浙江省温州市苍南县“龙港镇”正式升级为“县级龙港市”。龙港市不设乡镇街道，由浙江省直辖，温州市代管。

        龙港镇，原属苍南县。这一次撤镇设市，不仅让龙港与原来的苍南县获得同等层级，而且龙岗作为县级市，由省政府直管，管理权限大幅提升。

        事实上，浙江龙港仅位列全国百强镇第17名（19年因撤镇设市而退出榜单），比龙港规模更大、实力更强的镇还有不少，这些镇未来同样有望跻身“撤镇设市”之列。2019年全国百强镇

        撤县设市，更是呈现百花齐放之势。

        早在1990年代，“撤县设市”就已蔚然成风，不过随后就被叫停。直到2017年，在新型城镇化的指导之下，“县改市”重启上阵。

        最近3年来，全国已有至少28个县完成“撤县设市”，从普通县升级为“县级市”。

        仅2019年，就有安徽广德、湖南邵东、河南长垣、陕西子长、黑龙江嫩江、四川射洪、云南澄江、安徽无为、新疆库车、广西平果等地完成撤县设市。

        而正在推进“撤县设市”的地方，还有数十个之多。不难预测，随着政策加码，未来几年来，还会有一批新生“县级市”诞生。

        显然。无论是县还是镇，都偏向农业管理模式，无论是财政权、规划权、管理权乃至土地审批权，都受到各种各样的限制。

        一旦升级为“市”，则意味着正式向城市管理路径转变，从农业向工商业跨越，这显然有利于城市自身的扩张。

        03

        哪些城市在收缩？

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