第七章 惊雷（三） (1 / 2)
        总的说来，梁国无心无力，魏国有心无力，骅国有心有力。

        这就是庄周建立汉国时的国际政治环境。

        随着北伐苏箬鞑虏诏和颁行大汉土地法诏两份诏书的颁布，新立的汉国迎来了进一步的势力急剧扩张，在梁国和骅国边界，原本至少聚集着三百万以上的流民，即便是庄周大派米粮，也只收揽了百来万人，这时候由于开始立国，接下来就要确定行政区划，将四周土地纳入自己的实际控制中，汉国又迎来了一波高速增长期。

        在原有的城市乡镇基础上，汉国重新规划了方圆数百里范围内的人口布局，然后在军队的保护下，大批大批的流民向四面八方进发，一个个的定居点被设立起来，简单的军管会和民议会立刻被建设起来，行使当地的权力。

        颁行土地法后，前来投奔的大股大股的流民队伍可说是络绎不绝，这些人自然是也被按照先前的办法迅速打散训练，有了一定基础后，就更容易了，这种裹挟流民的手段最是简单不过，只要把他们组织起来，然后委任合适的人选统领就可以了，这些被委任的人员自然会尽心尽力的完成上面下达的命令。

        虽然在建立定居点的过程中也有阻碍，但庄周手中光是能够用于作战的就有百万大军，而且有了初步的组织，虽然兵器不足，可只要有了组织，即使手里只是拿着竹竿，那也是一支军队，面对几千人的大股流民和数百上千的苏箬骑兵，那是占据了绝对优势，在试探了几次后，就再也没人敢正面对抗这支新兴势力，就连苏箬人的骑兵也后撤了五百多里，远远监视着汉国的大扩张。

        原本这里就是三国交界，流民聚集的地方，无论是梁魏还是骅国都是力量不足，对此很难有大的动作，可以说整个扩张过程中，根本就没有什么强有力的抵抗。

        所有人的任务就是急行军到分配的地点，建设临时居所，最主要的任务就是重新确立身份制度，所有管辖下的流民必须重新登记，然后领取**明，按照屯居点确立保甲制度，五户一保，十户一甲，控制流民重新流动，有了定居点，原来的三线军队，老弱妇孺病残，由军队编制转为军队家属，也被散入各个定居点，二线军队中，大批的士兵也被转入军管会，负责管理地方，由于接收过一定时间的教育，这些人在定居点的建设中发挥了很大作用。

        重新登记身份，设立户籍制度，各家各户联保，设立保甲制度，这两大制度完成后，只要进入定居点的流民，便基本已经成为汉国管辖下可以有效控制的居民，没有再度流亡之虞。

        由于国家新立，根基不稳，这个时候还是实行的军事管理，除了军管会外，各个定居点居民中声望较高的便被选入民议院，帮助管理，这些人以后相当一部分会成为当地的行政官员，但这时候他们只能是军队的辅助者，这也是为了以后君主立宪设立议院做准备了。

        由于是军事管制，各个定居点之间人员是严禁自由流动的，必须要在军管会申报之后，得到批准才能开出通行证，而且路程人数都有严格限制，十人以上规模的私下聚会更是严禁。

        庄周设立军令、军训、军政、军勤、军法、军情六部，军令部其实就是参谋部，负责实际指挥军队作战，基本和民政无关，其余五部，军训部负责军队训练，这时候就要帮助各个定居点建立武装护卫队，并且对他们进行必要的训练，使之成为可靠的战争后备力量和地方治安力量，而军政部则负责兵员招募和军队的思想工作，要从地方动员兵力，军勤部是负责军队后勤，自然要从地方筹措物资，都是要和地方打交道的。

        关键还是军法和军情两部，由于庄周深受三权分立的影响，把军法部升格到了和军令部平行的地位，负责军法审判和军纪检查，在地方上由于是军管时期，也同样实行军法，这时候的军法，由于军队的特殊性质，是非常严苛的，有十七禁令、五十四斩，动辄就是死刑，甚至连一些影响军容仪表的，比如说笑太大声，点名迟到，也是斩刑，但实际实行中却又执行不严，可以说是轻重不分，执行不力，弊端重重，庄周以三大纪律八项注意为军纪，自然要重修军法，取消了大部分斩刑，只在几个最严重的例如逃兵等问题上仍然保留了斩刑，其他大部分都是改成了鞭刑，可说是大为减轻。

        但无论如何，以军法治民，都是过于严厉的，即便是经过删除了某些不适宜的部分，也是如此，而民法体系庞大，也无法立刻就完备，军法虽然严苛，却简单明了，更能为人理解，总比复杂的让那些大字都不识几个的流民摸不着头脑来的好，庄周最终还是采用了治乱世用重典的法家思想，对一切敌对势力的破坏捣乱，都是从重从严，碰到激烈反抗时，可以直接定性为敌人击毙，事后才进行补报，这种残酷的手段，自然有人被冤枉，但也极大的震慑了一部分潜伏的野心家和各国间谍，稳定了各个定居点的局势。

        而军情部负责情报工作，可谓是皇帝耳目，由湛卢亲自领导，也被升格到了和军令部平齐的地步，只是庄周毕竟来昆仑星时日尚短，可说是全无根基，这个时候要打造一支情报力量，便发现人手严重不足，无法可施之下，庄周只好依托被打散分入各个定居点的三线军队，这些老弱妇孺自动成为军情部的义务情报员，负责自己所在定居点的情报收集工作，交给专人分析，同时鼓励告奸，保甲之间实行连坐，主犯按律论处，保甲中其他人按从犯减等处罚。

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