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        全国人大第五届五次会议后，转变政府职能，地区改为了市，人民公社改为了乡，大队改为了村，生产队改为了组。

        乡长名为民主选举，但是等额，在老百姓的眼里，与政府任命没多大的区别。

        新选的乡长姓熊，三十多岁，据说是县局里下来镀金的。春风得意，踌躇满志。他要干一番事业，写出他不同于别人的政绩。

        熊乡长深深地知道，要干出政绩，光靠个人不行，必须团结乡政府的干部，上下同心，才能出色地干好各项事情。计划生育运动是当前的国策，只有把这项工作抓好了，才能凸显出政绩。“有钱能使鬼推磨”，这是三岁小孩都懂的道理，而超计划生育的罚款，则是来钱最快的门径。

        熊乡长上任的第一件大事，就是根据国策，狠抓计划生育。张秋实、肖小月，陈志民、林心语生育了第二胎，熊乡长带着乡计划生育办的工作人员，来到了狮石中学罚超计划生育款。

        “计划生育条例中规定：农村人口，第一胎是女儿的，可以申请第二胎。我们按照规定，申请了公社计划生育办，办理了二胎准生证，你们有什么理由罚我们？”肖小月从来胆大，理直气壮地质问。

        “你办了准生证，拿来给我看看。”熊乡长并不窝火，慢条斯理地说。

        肖小月从书桌的抽屉里拿出了二胎《准生证》，递给了熊乡长。

        ”你这《准生证》是公社发的，你去找公社，我们乡里不认可，不管有证无证，都得按乡里的规定办。”熊乡长语调虽不高，但明显地透出一股横蛮的煞气。熊乡长随手把《准生证》丢到了桌子上。

        这下子肖小月可傻眼了，去找公社，公社刚刚改为了乡，既使中国还有没改为乡的公社，也不可能同省同市同名，就是走遍天涯海角，哪里还能找回一个狮岭公社来？

        肖小月上齿咬着下嘴唇，差一点就咬出了血来，沉默了一会。“公社与乡，都是共产党领导下的农村基层建制，我的《准生证》又不是自己伪造的，是共产党的基层政府发给我的，你们乡政府接手了公社的一切，为什么我们的《准生证》就失了效？”

        唇来舌往，争论了大半个小时，熊乡长不耐烦了。“我们没时间跟你磨嘴皮，快交罚款，不然我免了你的民办教师之职。”熊乡长原本还只想用免职吓唬一下肖小月，快点交了罚款，再去寻找下一个目标，于是招呼手下，开具了罚款单，递给肖小月。

        肖小月瞥了一眼发票，罚款二百元。“你这不是国税发票，是你们乡里的白水条子，我现在没钱，就是有钱，也恕难以从命。我知道你们在村里牵牛赶猪，我这里什么都没有，只有一盒粉笔头，你们拿去。”

        这下子，熊乡长真的被惹火了，公社改乡以来，一个多月时间，罚遍了全乡十多个村，还没遇到过这么个棘手的，乡里各项工作都在全区排第一。如果不给她个厉害，她不知道我这个年轻乡长的魄力。

        “谁是学校校长，给我出来。”熊乡长站在操坪里大呼小叫。

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