第338章 治国的黑白色 (2 / 4)
        中央官署尚书台、枢密院、监察院（御史台）、殿中省、九寺五监。实行定员定岗，所有职位都有明确规定，吏员也有额定的数目，不得随意增减。

        地方上，废黜州刺史，废黜行台等临时机构，实行郡县两级制度，郡县官吏也有额定数目，一经确定不得随意增减。

        撤销县以下的乡公所，里正，保长等以民间人士充任，不再计入官吏序列。

        地方的学堂、医院，实行官督民办，鼓励民间力量介入。

        地方官僚系统的力量主要集中在司法系统、公共事务和税务系统三方面。。官吏人数虽然直线下降，但职责并没有减弱，只是某些方面不再。

        被裁撤的官吏，朝廷给钱给政策，鼓励支持他们兴办产业，**，尽快融入到社会中去。

        李轨本来的计划是五年时间内完成这一改革，但尚书台方面为了功绩，订立的计划是两年之内搞定，这就造成了操之过急，因此而引爆的地雷此起彼伏，引发了大卫建国后一次重大的信任危机，所幸的是这个时候大卫的经济、社会蓬勃发展，人心向上，所以官吏们的闹腾并没有激起大的浪花，一切都在可控之中。

        在官僚系统进行大改革的同时，皇室也在进行一场脱胎换骨的大改革。

        首先是设立内侍省。

        将原先隶属于外朝的殿中监和执掌宫廷庶务的宫内局纳入内侍省。。殿中监更名为秘书局；宫内局则一分为二，为宫务局和尚宫局；负责宫廷警卫的锦衣卫改为警卫局；另设长乐殿使专门负乐殿的事务。

        这四局一使统归内侍省，内侍省的长官与尚书令一样晋级为正二品，不过与尚书台不同的是内侍高官官经常是空缺的，偶尔有也是一种虚衔，不仅如此，内侍省的副长官常侍也是一种虚衔，真正的内侍高官官叫判内侍省事，属于临时差遣性质，五品以上文武官员都有资格出任，但这个官常常也只是一个名义上的协调者。

        内侍省内真正的实权派是秘书局令、宫务局令、警卫局令和长乐殿使。

        内侍省成立后，李轨亲自酌定官吏人数为两百二十九人，御使三千六百二十八人。

        警卫人员编制在锦衣卫，不计入其内。

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