第338章 治国的黑白色 (1 / 4)
        江南即平，四海之内皆是大卫的国土，经济文化进一步融合，大卫的国内呈现出前所未有的繁荣景象，随着大批士卒的解甲归田，地方经济迅速恢复，蓬勃发展，人民丰衣足食似乎不是一个梦。

        李轨的重点从来不是这些，以中原之地大物博，以人民之勤苦耐劳，只要不乱折腾，有什么理由吃不饱饭，有什么理由不富裕？

        现在四海一统，内乱平息，边患暂时还不甚严重，但太平盛世就能来临吗？

        扫平群雄，一统海内，都只是太平盛世的一个前提条件，距离真正的太平盛世还相去甚远。因为国家的治理上还存在着诸多的弊病，吏治还亟待刷新。

        治国就是治吏。官吏是国家运转的中枢，官僚系统的腐朽是一个国家腐朽的前奏，所以要想还百姓一个太平盛世，就得整肃吏治，打造一个高效、廉洁、稳定的官僚系统。

        “现在在编的官吏，也就是那些由朝廷发给俸禄的人，共有十三万人。我大卫户口三百七十九万，人口一千八百二十七万四千两百二十九人。差不多一百四十个人就要供养一个官吏，以现有的生产力来计算，这绝对是不可承受之重。是到了大规模裁减官吏的时候了。他们说第一步要裁减到十万人。。我的意思是裁减掉十万人。三万官吏，加上二十万军队，一共二十三万人，平均八十人供养一个，但军队有军屯，真正需要供养的不过五万人左右，以一千八百二十七万人供养八万人，平均是两百二十八个人供养一人，偏紧，但尚可支撑。等边患平定，国家的常备军将再裁减一半，那时节需要财政供养的人数将进一步降低至五万人，而人口增加，生产力水平提升，供养难度下降。若是能控制官吏和军队的规模，大约在二十年后，百姓的负担将降至基本不影响生活的范围内。。彼时国家将迎来第一个繁荣期，若是没有大的变乱，这个繁荣期可长达三代，也就是六十年左右。”

        说到这，李轨满脸的笑容消失了，他微微叹息一声：“承平即久，百弊丛生，终有一场劫难，以我国国家之大，人口之多，体制之完备，文明之深厚，扛过去很容易，但想再现繁荣就难了，除非天降圣人，有绝大的勇气和能力革除弊政。何去何从，就看他们的造化了。目前要想尽快恢复元气，必须把吃饭的人口降下来，把勤劳致富的观念灌输给每个人，多抓典型，多宣传，营造一种氛围。至于这裁人嘛，当然是一件很棘手的事，但不得不做，不可懈怠，不得拖延。饭得一口一口吃，也不能操之过急。”

        把十三万官吏裁减到三万人，这绝对是一个超级难办的事情，尚书令凌嵘和吏部尚书满宠倍感压力重大，他们合计了几套方案都被李轨否决了。

        最后李轨给他们划了一条线，中央官吏保留一万人，地方保留两万人。

        李轨让尚书台按照这个目标再做方案。

        但尚书台提出的几套方案还是不能让李轨满意。

        于是只好再次细化，中央官僚系统的重头应该是税务系统、司法系统、监察系统，约占总数的四成，行政系统占两成，事务性机构占四成。

        鉴于皇室自成一体，皇室系统的官员将不再纳入目标管控，另外散官和勋位也不计算进管控范围。

        这么一来，尚书台很快就制定出一套让李轨满意的中央官署的减人方案。

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