第二十六章：一步登天 (2 / 2)
        “我这也是为君上着想！”卫杰从容解释，“燕人当年几乎灭亡齐国，所以亡国后，权贵们极少奔齐，就是怕被算后帐。高层中不投降的，或南投朝鲜，或出海避秦，甚至有的投奔胡人！

        但是燕国毕竟邻近齐国，小民百姓逃亡过来的也有近万人。这些人要是被孙律所用就太不合算！燕国是召公之后，与我卫国同源，皆出自姬姓。君上既然身为诸侯盟主，有分封大权，将燕国封给我，即可借此名义将燕人从孙律手下剥离！”

        吕安心中微动。但皋飞已经叫了起来：“卫长史倒是好算计。既得卫，又得燕。你何德何能，能身兼两国之君？”

        被皋飞一提示，吕安也警觉起来，觉得卫杰的胃口未免太大。

        “卫国我是不会争的！”卫杰明确表态，“我的父亲和兄长都在，争夺卫国不但吃相难看，而且卫国虽然富庶，却是处在‘四战之地’，很难防御！燕国尽管贫瘠，但只有一面对敌，容易防守。加上这种贫穷偏僻的地方，争夺者也少，所以我想要用卫国来交换燕国。至于卫国，将来听任君上处置，只要给我的父亲和兄长们一块封地，足够养老就行！”

        吕安怦然心动。卫国位于天下之中，土地膏腴，商贸发达，财富甚至不在齐国之下。要是能一举吞并之，齐国必将势倾天下，完全取代秦国的地位！

        吕安生怕卫杰反悔，当即一言而决：“卫卿的请求，本帅照准了！本帅如你所请，封你为东北道元帅、行军大总管，统领燕人伐秦！”

        见吕安中了卫杰诡计，以并不在手中的卫国为交换，不但轻易得到元帅头衔，甚至还获取了行军大总管这种实权职位，皋飞心中嫉恨交加。他强抑烧心的妒火，反对说：“既然这样，卫国人就不能再交给卫杰，应该归属君上直辖！”

        “对此我并无异议！”卫杰态度恭谨，朝着吕安深施一礼，“不光是卫人，甚至燕人我也不会亲自统领。毕竟领兵打仗非我所长。所以还请大元帅派遣得力将领编练卫军、燕军。但是这个名义必须给我。要是君上直接吞掉卫人、燕人，怕会引起诸侯疑惧！只有全取卫国之地后，我再将之献给君上做为汤沐邑，一切才合理合法，诸侯也才无话可说！”

        “有道理！”吕安细思再三，觉得卫杰的想法很对。要是以他的名义吞掉卫人、燕人，孙律绝对会吓得睡不着，怕吕安很快对他下手。其余诸侯也会心生恐惧！

        皋飞一见吕安脸色，就知道要被说动。他暗叫不妙，抢先说：“你名义上兼领两国之军，要是心怀异志可不得了。别忘了，你还兼着帅府长史之职。权势太重，非人臣自处之道！”

        “此事简单！”卫杰立刻建议，“军权我不沾手，君上只消给我一个元帅的虚衔。具体作战，河南道可派一个行军司马代我指挥。东北道可设一个行军副总管。在天下砥定，君上正式分封前，卫、燕两国军民都由君上直辖！”

        这种好事，吕安当然不会拒绝。所以他当场批复：“可！”

        卫杰又建议：“关于军事，君上可以在帅府下面设置一个‘枢密院’，由帅府司马兼领枢密使。凡战略筹划、调兵征伐以及日常训练之事都归其掌管。

        臣下也申请开设一个‘尚书台’为办事机构。臣兼领尚书令。另设左右仆射为辅佐。其下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，每部有尚书、侍郎——”

        “慢着！”皋飞再次打断，“既然有枢密院，尚书台下为何又设兵部？兵部具体管辖什么？”

        “这是臣私下的一个构想！”卫杰转向吕安，仔细的解释，“掌兵者要是兼管财政、兵籍，则权势太重，有尾大不掉的危险。所以臣的构思里，枢密院只能管参谋军事以及负责具体的训练、作战。凡是军饷发放、装备补给，兵士的征发、复员、造册等事，都归兵部。需要出兵时，由枢密院制定计划，并推荐将领。大元帅批复后，由兵部筹集物资、调派兵员。

        换句话说：军权一分为二。军籍管理及后勤保障归兵部。参谋、训练、指挥归枢密院。批复作战计划及指定将领则归大元帅！战事一结束，掌军者立即上交兵符，回枢密院候命。兵员、物资交回给兵部，按君上指令处置。兵部只管物资、名册，无权调兵也无权指挥！”

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