第八十四章 兴利除弊 (3 / 4)
        其它无品级人员由当地主官任免，报宣抚使府备案。

        最后是奖惩制度，根据有功必赏、有过必罚的原则，通过功过议叙、处分条例。

        对有功人员进行奖励，对失职、失察、不当为、不为等行为进行适当处罚。

        特别是对弄虚假、渎职、打击报复、**人员要加倍处罚，影响非常恶劣、造成损失非常严重者可由宣抚使签署命令，直接处以死刑。

        以上制度借鉴了以前的旧制，也掺入了李翊的些现代思想，是两个时代结合的产物。

        当然李翊也不是这方面的专家，还有很多设置不合理的地方，也没有那个能力将它整合完善。

        所谓‘存在即合理’吗！在这个时代必然有符合这个时代精神的产物。

        要想彻底弃之如蔽履，可就不是自不量力的问题了。

        制度是建立起来了，可是要想保证它落到实处，就要有定的组织保障。

        但是目前除了中央朝廷有必要的监察系统外，地方上在这方面还是个空白。

        所以李翊处心积虑的考虑了阵后，发觉这种监察系统还是不能随便建立的。

        究其原因就是，首先，朝廷没有授权地方建立这种系统，也不会随意授权地方这么做，任何朝代也没有将监察权下放的，这就是这个历史时期的局限性使然。

        其次，旦有了这种监察系统，必然会触及到些权力部门的利益，肯定会得到各地方、各部门暗地里的抵制，其用的发挥就会大打折扣。

        再次，这种系统建立后若是没有相应的制衡力量，权力就会无限膨胀。

        就像明朝初年建立的锦衣卫样，到时候其发展方向就有可能发生偏差，甚至产生重大的灾难性后果。

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