第034章 十六届五中全会 (3 / 9)
        任志强毫无顾忌地与央行“叫板”，令人侧目。据了解，一些地方政fǔ和部mén，在反对央行这项建议上，成为了无声的后盾。

        不久前，**常务副部长萧茉严厉批评一些地方政fǔ不落实中央的教育政策，也引起舆论热议。

        今年2月，新修订的《政务院工作规则》明确提出，“各部mén必须坚决贯彻落实政务院的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况，确保政令畅通。”

        “‘确保政令畅通’、‘维护中央权威’等词汇被本届政fǔ反复提及，这在2004年中央政fǔ推出宏观经济调控举措之后尤为明显。”政务院发展研究中心陈副主任在接受采访时曾经这样表示。

        早在上世纪80年代中期经济改革着力推进之时，郑南巡、萧飞就曾强调必须维护中央权威。显而易见，将“确保政令畅通”明确写入《政务院工作规则》，表明中央已经注意到这方面还存在着一些问题。2004年下半年，**中组部巡视组组长李明昭在接受采访时也一针见血地指出：“某些地方和部mén不讲真话，‘欺上瞒下’，这是我党最大的危险。”

        中央党校研究室周副主任认为，目前全国各级政fǔ部mén每年收费总收入高达8000亿元，其中统计外的收费收入保守估计也有3000亿元。这些通过部mén进行的收费，是形成部mén利益的重要因素。

        刚刚公布的审计报告表明，去年预算执行，**曾虚报五亿，民航总局sī存八千万，外jiāo部等挪用财政资金，**ménluàn收费1.54亿。

        有政治学者认为，如何打破业已形成的利益框架，使中央政令畅通无阻，成为影响未来华夏发展的一个挑战。

        在这种背景下，十六届五中全会，被认为是“进一步统一思想的会议”。

        三年来，**层十分重视统一思想。顾挽澜率先垂范，多次到革命老区，到最贫穷的地区视察和调研，告诫全党，中央将用什么理念、什么方式治理国家。顾挽澜本人还在岭南给最基层的党员上党课，讲“五个统筹”的具体内容。

        2005年2月19日，在中央党校省部级领导干部“提高构建**和谐社会能力专题研讨班”上，顾挽澜作了一个讲话。有评论说，这个讲话是他代表中央第一次全面地阐述治国思想。

        8月19日至23日，顾挽澜在中原、赣西、潇北考察工作，主题是“就‘十一五’时期华夏经济社会发展和落实科学发展观进行调查研究”。他继续强调统一思想。

        最近，多位专家一致认为，顾挽澜的这一行程，是为接下来的五中全会和“十一五”规划“吹风”，并了解各地的意见，实地观察科学发展观的落实情况。

        他强调，要准确认识国际国内的发展环境，准确认识我国发展的阶段xìng特征，准确认识我国经济社会发展面临的主要问题，准确认识实现我国经济社会又快又好发展的基本要求，“在指导思想上形成共识，在实际工作中形成合力。”

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