（卷一）第七章 (4 / 9)
        虽然取得了一定的成绩，但依然存在一些问题，主要是：

        一、主体责任落实不够到位，责任传递层层递减。一是部分镇村对脱贫攻坚重视程度不够，主要领导对脱贫攻坚基本政策、基本情况、基本数据不够了解，对脱贫攻坚中存在的问题研究不够、办法不多，谋划脱贫攻坚不到位，特别是对所在的镇村需要发展的产业帮扶项目没有深入研究；二是部分镇村干部责任意识不强，把扶贫工作看作是扶贫单位和驻村干部的事情；三是部分镇村干部年龄偏大，素质参差不齐，造成对扶贫工作推进不力。

        二、脱贫攻坚缺乏合力，政策衔接有待加强。部分单位没有把脱贫攻坚工作摆上重要议事日程，没有把提高脱贫质量放在首位，对脱贫攻坚的自筹投入少。单位领导没有把主要精力用在精准扶贫工作上，谋划帮扶措施欠缺精准和长效。“1+N”行业部门政策与扶贫部门衔接有待加强，行业部门对贫困村和贫困户的倾斜扶持力度不够，部门之间政策口径不一。如县外就读贫困户学生教育生活费补助落实难，行业部门对基层扶贫干部的政策培训指导力度不够，行业部门未能及时准确提供相关数据录入扶贫信息系统等。

        三、工作作风不够严实，精准扶贫底数不清晰。一是扶贫干部忙于在办公室做资料、催数据、写汇报，忙于应付上级督查、巡察、审计和会议，导致研究帮扶项目规划和落实得少的情况。二是部分扶贫驻村干部工作不够细致，建档立卡信息不精准，对贫困户的生活生产情况不了解，对应终止帮扶贫困户未能及时发现问题，对精准扶贫“回头看”工作产生厌倦情绪，对“八有”预脱贫标准把关不严。三是有些驻村干部不熟悉农村工作，甚至不喜欢做农村工作，这些在一定程度上影响了帮扶工作的质量。

        四、帮扶措施不够精准，资金使用和管理不规范。一是部分单位没有因户因人施策，谋划落实帮扶措施“一刀切”，户户相同，甚至停留在捐钱送物上，没有体现“精准”和“扶志”的要求，没有体现“一村一策、一户多法”，缺乏长效脱贫项目，贫困户收入不稳定、返贫压力大。二是产业扶贫、资产收益扶贫的资金的投入和回收管理存在风险隐患等。

        最后，麦冬提出下阶段的工作措施。一是进一步压实主体责任，确保到2020年全县农村现行标准下的贫困人口全部脱贫，26个相对贫困村全部出列，做到脱真贫、真脱贫，如期完成脱贫攻坚任务。二是进一步加强统筹协调，县直有关部门要按照单位职能和职责分工全力支持脱贫攻坚，扎实推进省定贫困村创建**新农村示范村，确保26个省定贫困村年内全面完成人居环境综合整治任务。三是进一步强化精准施策，按照因地制宜、因村因户因人施策的要求，继续深入落实精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持“一户多策、一人一办法”，注重扶贫和扶志、扶智相结合，从落实“三保障”政策以及产业扶贫、就业扶贫、资产收益扶贫、金融扶贫等方面促进贫困户增收脱贫，加快今年镇、村、户扶贫项目的筹划和落地，加强对帮扶项目进行精细化管理，建立贫困户稳定脱贫长效机制。四是进一步完善扶贫长效机制，结合《西川县坚决打好精准扶贫攻坚战三年（2018—2020年）行动计划》的制定，进一步完善长效机制，重点推进各镇产业扶贫项目发展，促使扶贫工作由“输血”到“造血”转变。五是进一步加强扶贫队伍建设，抓镇促村，整顿软弱涣散基层党组织，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒，着力培养懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍，并关心关爱基层一线扶贫干部，完善激励机制，鼓励他们为打好脱贫攻坚战努力工作。六是进一步强化工作作风整治，按中央和省、市部署要求，将2018年作为脱贫攻坚作风建设年，并结合扶贫领域巡察、督导和审计反馈问题整改。

        麦冬话语刚落，新任县高官谢桂安才匆匆走进会场，悄悄坐在主席台上，顾不上喘口气、呷口茶，就开始讲话。

        新书记刚从市里开会回来，因为省里来了防御台风的紧急通知，让他参加特别的会议。谢桂安读大学时学的是水利专业，曾担任过Q市水利电力局副局长。

        新官上任，第一次以县高官的身份在会议上讲话，作为一方的父母官，他自然关心的是老百姓的生产生活及生命安全，所以他的话题，始终离不开老百姓的衣食住行。

        谢桂安是山东人，跟广安镇党高官吕平一样，长得虎背熊腰。他今年四十八岁，硕士研究生学历，从1992年7月开始参加工作。

        下午回广安后，王悦跟随万队长继续走访贫困户，顺便把需要贫困户签名的一大沓表一块带去，如每月的政策性补贴表、特困金导入表、低保五保名单表、低保金导入表、医疗报销表、低保五保清单表、养老金领取导入模板表、养老保险表、养殖情况巡查表，以及投资小水电站、工业园区、商铺物业出租扶贫项目等贫困户收益分配表。

        在路上刚好碰到贫困户冯大强，万队长便停下车让他签了几份表。冯大强是永安自然村人，今年43岁，长期患有糖尿病。他老婆在县城打工，大女儿读高中，小儿子刚上幼儿园。驻村工作队给他定下的三年帮扶目标是：通过三年帮扶工作的开展，确保帮扶贫困户对象的基本生活得到保障；有子女上学的，不因贫困而辍学；有危重病人的，能得到及时医治；有劳动能力和就业愿望的家庭成员能实现再就业，逐步实现“两不愁、三保障、一相当”的脱贫目标。

        经过政策帮扶和工作队的努力，2017年，冯大强已退出相对贫困户。

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