52、皇甫深来访
        皇甫深到北京出差，参加**召开的全国基建工作会议，特意看望老同学姜雄华。这时姜雄华已经被调去当部长秘书。

        在姜雄华家，皇甫深见到曲英霞，在大学时见过，也算是熟人。说话自然随便些，皇甫深开口就打趣他们两口子：

        “小曲，几年不见，风采更佳嘛。嗨，还是你老公厉害，在大学时一点都不张扬，不像我锋芒毕露的，好像厉害得很。到头来，被发配到穷山沟头。你家老公是真厉害，一步就跨进部机关，现在又是部长秘书，相当于是我脑壳顶上好几层的领导。跟老子这些都不重要，重要的是，悄悄眯眯地就抱得美人归了。你说，这咋个不让人羡慕嘛！”

        曲英霞微微一笑，递上一杯茶，把话题转移：“皇甫深，你也是风采依旧嘛，嘴巴还是那样厉害，把我们都说得不好意思了。雄华就是一个跟部长拎包的，哪是啥子领导嘛。倒是听雄华提起过，你在黄牛角干得风生水起。全国的人都跑到你那里学习。雄华一说起，就很羡慕你。”

        说着，曲英霞进了厨房，伸头出来对皇甫深说：“你们老同学，难得见面，多摆摆龙门阵。待会儿吃了晚饭再走。我做饭不如雄华，你就将就吃点。”

        皇甫深点点头，没推辞：“我不走，我就是来跟雄华喝酒的。他酒量好，班上的同学没人能喝过他。这不，会前有点时间来看你们两口子，会一结束马上就走，返程票都买好了。”

        姜雄华把之前的话接着说下去：“皇甫兄，真没说假话。我真羡慕你们干工程的，一座大坝起来，就相当于竖起了一座丰碑。”

        “放心吧，工程还少得了你干的。你在上头自然比我更了解整个大盘子的情况。‘七五’期间水电势头很猛，我估计‘八五’计划会沿袭这个势头，百万级的会上马不少。等你下去干时，肯定都是几百万级以上的工程。有啥好羡慕我的。”

        姜雄华点点头，他当然比皇甫深更了解大盘子的情况。这次全国基建工作会议的事也晓得，因为部长也将参加。召开现场会、召开工作会这类举措，是国内推动工作的一个惯例做法，皇甫深在会上有一个典型发言，姜雄华问起黄牛角的近况，两个人自然聊起了黄牛角项目。

        姜雄华说，我一直关注着黄牛角这个工程，又过去了两年，现在看得更清楚了一些。当年没有看重它的人，现在也明白了，黄牛角工程打破垄断，引进竞争机制，对水电改革的作用非同小可。

        姜雄华说的这点，正是当时水电建设的阵痛期。之前大家都不了解国际上的情况，都是关起门称“大王”，黄牛角水电项目利用世界银行贷款进行国际竞争性招标，打破了1949年以来我国大型水电工程建设一直采用的“封闭”自营式管理体制。首次实行了工程招标投标和监理制度，第一次引进了业主、工程师、承包商的概念，使人耳目一新。黄牛角局部工程进行国际竞争性招标，将竞争机制引入工程建设领域，打破了历来由主管部门指定施工单位的做法。施工单位凭实力进行竞争，由“业主”择优而定，是我国第一次按国际惯例进行项目管理的水电工程，使中国建筑市场开始引入竞争机制，步入**市场经济体制。

        皇甫深说，这些年在实际工作中，深深感到黄牛角实践是在计划经济的大环境中进行的市场化改革。当时，电力工业管理体制改革和产权改革还没起步。黄牛角引水系统工程进行国际招标和实行国际合同管理，在当时具有很大的超前性。这是在八十年代初我国计划经济体制还没有根本改变，建筑市场还没形成的情况下进行的。在计划经济向市场经济实质性转化的阶段，黄牛角项目推动了中国工程建设项目管理由感性冲击向理性思考、由操作层面向制度层面的过渡。跟老子，那时是真恼火，你想别人都没有动，就你动了一步。跟哪个部门打交道，都得磨破嘴皮子。黄牛角项目是过渡时期的过渡产物，好在过渡出了比较好的结果。

        姜雄华说，我在上头，对下头的事，感触没有你深。但也能体会到你们的难处，就是到了现在，黄管局和你们水电工程局签订了甲、乙方工程承包合同，执行国内工程甲乙方投资包干有关规定，但因为投资包干合同缺乏实施细则和可操作性，一有问题扯不清楚，还得来找部里解决。说明还是没有脱离行政管理的框框。

        皇甫深说，你说得对头，这些我是晓得的。学习国外的好多东西，遇到所谓的中国国情，都得有变异，磕磕绊绊，确实是经历了好多磨合，受了好多罪。那个日本人高木就对我说，皇甫先生，你们中国人喜欢把简单问题复杂化。跟老子，我也回答不了他，只有苦笑。干点事太不容易了，靠一个人休想干成事。我在发言中要强调这一点，黄牛角经验，是在国家深化改革、扩大开放的形势下，由国内外众多单位和个人共同创造的。不晓得部长有啥想法？

        姜雄华说，部长着眼于长远，部长在一次会上说，我们为黄牛角项目申请世界银行贷款，既能解决资金不足的问题，又能以引进外资为契机，推动水电建设管理体制改革。世界银行对贷款项目的管理要求，特别有利于推动这一改革。黄牛角工程使用外资，从国外聘请了多专业的咨询专家，他们的咨询服务对黄牛角工程的建设和黄牛角经验的形成起到了重要作用。在国内外进行了大量的人员培训工作，项目的实施培养了一批我国水利水电行业的专业技术人才，为我国进一步开展与国际金融组织合作积累了经验，储备了涉外经贸人才。

        皇甫深说，部长看到的这一层，我们在工地上是有感受的。在世界银行的帮助下，黄牛角项目聘请了三个国际咨询组，负责为项目提供技术指导、管理指导、人员培训等事宜。可以说，国际咨询组的到来，引导了黄牛角项目全面与国际接轨。如澳大利亚咨询组，负责对首部枢纽和引水隧洞工程进行技术和管理咨询。在大坝开挖时，经澳大利亚专家咨询，实行垂直边坡，减少开挖６０万立方米。咨询组带来的效益，当然不局限于经济效益，更传播了新的设计思路、施工思路、管理方法。

        两位老同学一直谈到很晚，皇甫深才回宾馆去。

        第二天，姜雄华随部长到会。会议上皇甫深果然作了典型发言，介绍黄牛角经验。在这次**召开全国基建工作会议上，推广黄牛角经验，号召全国施工企业向黄牛角学习。从此中国的工程建设开始实行业主制、招投标制、监理制模式。

        果然，会议一完，皇甫深立即就赶回工地。

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