第九百六十章 改制 (2 / 4)
        比如苏元贞的本官是殿中侍御史，差遣是郑州知州，结果他拿着自己定工资级别的本官，把人家真正负责弹劾工作的御史蔡确弹劾了一次，这就是职务不明造成的混乱。

        因为殿中侍御史这个官职除了可以做本官，还能做差遣，朝中另有真正干这个差遣的人存在。

        比如当年赵公大展雄风，弹劾陈执中去职，就是在这个差遣上。

        而赵抃当时的本官，却又是翰林学士。

        这就大宋冗官现象的存在现实，大量职务虚实间杂，给了很多人偷懒的空间，造成官员在其位不谋其政，互相推诿、扯皮的情况非常普遍。

        而且官职不但名不副实，且官职之间的进阶，还达到惊人的三十七阶之多。

        所有这些，导致一个下级部门，同时有几个上级管理部门存在，下头常常都不知道，到底谁才是真正的管理者。

        甚至真正能有效管理的，一个都没有，有些下属工作多年，根本不知道自己的上级是谁！

        因此减少冗官冗政的弊端，提高朝廷的办事效率，这一场官制改革，必须进行。

        怎么进行呢？其实也不难，将政令归还给相应的部门，恢复唐代三省制度，基本便可以将官制理顺。

        大宋如今已经存在门下省，中书省和尚书省，但是都是寄托虚衔，安养元戎的地方，称谓“寄禄官”。

        而真正的中枢政务，却另设了一个名目，称为“同中书门下平章事”，代替三省行使职权。

        这依旧是小朝廷混乱的格局，已经不符合大宋如今的勃勃气象。

        因此臣请改革官制，校勘唐六典，将之与如今大宋机构的职能进行参照划分，还政三省，恢复大朝廷的制度规模。

        以尚书左、右仆射为宰相。左仆射兼门下侍郎，行侍中之职；右仆射兼中书侍郎，行中书令之职；借以发挥中书揆议、门下审复、尚书承行的职能，实际上权归于上；

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