第二十六卷 关于高原问题的误解（下） (2 / 5)
        公社化遏制了劳动者的生产积极xi

        g，加上we

        ge等政治运动的冲击，人民生活水平尤其是农牧民的生活水平长时间得不到提高。根据当时的评估和统计，1980年，全高原有五十万人的生活比不上公社化以前的互助组时期，其中有近二十万人生活相当困难。这个数字在当时高原一百八十万的人口总数中，所占比例是相当高的。

        在高原进行拨乱反正是从时代开始的。在中共十一届三中全会把中国的舵轮握到自己手中后，不到一星期时间，就在1978年12月28日接受**采访时传达了愿意同达喇对话的信息，并在1979年3月在北京见了达喇喇嘛的代表。

        几天之后，提前释放了所有仍在服刑的“高原叛乱”参加者共376名，对已经刑满释放但仍然“戴帽”进行“监督改造”的六千余人，一律“摘帽”。自此，治藏方式发生再次转折。

        1980年3月14日，**主持中共中央**召开了第一次“高原工作座谈会”，并将座谈会的纪要作为中央31号文件发给全党。两个月之后，**亲自到高原视察，随行者有当时的副总理万里，全国人大副委员长阿沛**，民族委员会主任杨静仁等。

        **在拉萨逗留了九天，与各方面开会，谈话，临走的前一天，召开了4500多人囊括高原党，政，军所有县团级以上干部参加的自治区党委扩大会议。在会上，**要求解决六件大事。分别用一句话概括大意，分别为如下六条：

        一，高原要有自主权，高原干部要敢于保护自己民族的利益。

        二，对高原农牧民实行免税，免征购。

        三，变意识形态化的经济政策为切合实际的经济政策。

        四，大幅度增加中央给高原的财政拨款。

        五，加强藏文化的地位。

        六，汉族干部要让位给高原族干部。

        **在高原的讲话被视为是高原历史的一个转折点，其意义可以与1912年高原驱逐驻藏大臣，1951年**进军高原，1959年后的民主改革相比。将**的六条与清朝制定的《二十九条章程》，五十年代中央政府与高原签定的《十七条协议》相比，可以发现一个明显变化：“二十九条”和“十七条”的主体内容都是对高原施加限制，增强北京在高原的地位，有利于北京对高原的控制。尤其是“二十九条”，几乎都是居高临下的命令。

        “十七条”虽然有对高原的承诺，但既然是高原打了败仗后才被迫签署的，只能是高原丧失原有的权利。而**的“六条”，却条条都是主动给高原权利，或是允诺给高原更多的好处。

        无疑，“六条”给高原带来了好处。对农牧民的免税，免征购自不必说，从那时到现在一免就是十几年。实行鼓励私有化的经济政策，解散人民公社，自然也受到多数劳动者的欢迎。

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