第615章 墨拟和朱批 (1 / 4)
        第一步，罢政事堂。

        政事堂统管六部，独立于皇帝，有权直接以自身名义发布政令。

        皇帝对政事堂的监督手段有限，一旦遇到昏君或权臣，极有可能造成君臣形势易位，内外倒悬的状态，这与皇权至上无上的国体是矛盾的，所以政事堂不应该存在。

        第二步，设内阁。

        承认皇帝是人不是神后，就需要办一些人事，皇帝为了治理这个庞大的国家，需要一些得力的助手，这些人无宰相之名，但往往有宰相之实，他们办公的地方位于宫内，故而被称之为内阁。

        内阁里面没有宰相，只有辅佐皇帝的大学士。

        这些大学士聚集在内阁可不是为了研究学问来的，他们要就国家治理方面给皇帝提供必要的咨询，充当皇帝的顾问，甚至在皇帝的授权下就某事给出自己的处置意见。

        除去皇帝授权这一层，他们干的活跟以前的宰相其实没有多少区别。

        所以他们又被称之为“无宰相之名的宰相”。

        内阁是皇帝的顾问和助手，六部就成了分担天下政务的最高行政机关。

        九寺五监则是承担某一专项事务的最高事业单位。

        萧梁和夏朝在军队治理方面都是枢密院和兵部分立，枢密院掌军令，兵部掌军政，新朝将二者合二为一。

        撤枢密院，权归兵部，以兵部为最高军政军令机关。

        复建五军都督府，作为高级武将的回翔之所。

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