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第十七章 未战先谋 (1 / 4)
风起珠帘无人归,刻木为首泪成灰。画中相望半生醉,酒醒一怒山河碎。
“嗯?好,就依军师之意去办。”紫云山虽然不是很明白黑面的想法,但依旧言听计从。这七年来几乎都是如此,郁丘的文臣武将们也渐渐开始接受,乃至依赖起这个带着面具的怪人。他用短短几年时间,便让郁丘不费吹灰之力而重新拥有了同大沛分庭抗礼的实力和信心,也几乎让人忘却了他曾经只不过是从黑市上贩卖来的奴隶。
“国主,可否暂时屏退左右,在下还有一件机要之事上禀。”
紫云山想都多没想,直接令身边所有人全部退出书房。那侍卫长犹豫了一下,却招来国主的怒目一瞪,也只得乖乖退下,守在门外。紫云山紧紧关好房门,回身问黑面:“军师,是什么事情如此机密啊?”
黑面从书柜中抽出一段六尺来长的锦帛,帛面上密密麻麻地写满了字。“四年前,我曾向国主进言政律变革之法,如今我已将变法明细全部整理完成,请国主过目。”紫云山听后郑重地接过帛缎,平摊在书桌上细细研读起来,黑面则在一边不断说明着。
“五年来,我军攻伐大沛虽然连连获胜,但依然没有伤其根本。国力相较,郁丘仍处于下风,而且隐患颇多。以人口为例,大沛奉行‘百口养一丁’,依旧能建立数量庞大的常备军。我国若要编制同样数量的军队,多半会造成农商各业的萧条。”
“同时,随着我军不断深入大沛境内,所受阻力只会愈演愈烈,稍有不慎则引火烧身。之前我军常胜,胜在用兵之道、谋略之术,用来攻城掠地尚可。若要起兴亡之事、举倾覆之力,必当先行强国之道以为根本。”
“目前来看,郁丘主要症结有四。其一农户数量和耕地稀少。单靠本国畜牧以及从他国购入粮草,难以支持大军长期出征。其二国内的财富主要掌握在与他国关系密切的商贾大户手中,而他们对战事的态度模棱两可。其三人丁不旺,以礁、哲两州地广人稀最为严重,没有人力保障,供养目前数量的军队已经相当勉强。其四……”
说到这里,黑面少有地迟疑了一下,才继续说道:“其四,我国国主之位多为禅让。除了陛下之外,遗留有九支贵族脉系。这么脉系大多中落,或是只剩旁支,却依然还是按时从国库中领取俸银。这相于朝中每年花费了大量的财力养着一批……一批闲人。”
见紫云山只是抬头看了自己一眼,并没有其他表示,黑面接着说了下去:“因此,在下的改革之法主要针对这四点弊端。首先国中所有男性成年后必须离家自立门户,否则各府衙不予入籍,发配至礁州垦荒。然后下诏,凡成年青壮,从军五年以上或三年以上有战功者,退伍后由国家分予田地。同时将现在各军之中老弱残兵的全部遣散,一并分发土地、工具、种子,鼓励其从农。”
“其次,赐予国内各大家商贾以爵位,且其家族子嗣中任选一人推荐至朝中为官。同时将大量民间必需品的买卖收归朝廷管制,并以防务为由在边境之地,多设处关卡增收商税。凡接受了爵位的商贾,不仅免交此税,还可获得经营必需品的买卖之权,其商队安全亦在名义上,受军队保护。”
“然后是牯、禺两州新入籍的原大沛百姓,愿转居至我国内礁、哲两州垦荒者,每户按人口数给予一定数额的乔迁银,同时免去未来的三年赋税。至于之前提起大沛俘虏和三郡牢中囚犯,若参与垦荒一年以上,可重获自由登户入籍;参与垦荒三年以上,可分得房屋土地;入籍之后,若其有亲眷离开大沛来郁丘定居者,按户免两年赋税。”
“最后是前朝贵族,不知国主……”
“军师,今天你向我说的每一句话,只有我们两个人知道。日后的诏令则是经我一人之手下达,若有人阻挠变法,也是由我紫云山亲自领军镇压,请放心直言!”紫云山边说边摘下狼牙项链,把这郁丘皇权的象征握在黑面手中立誓。
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