第五十七章 小刀舞大刀 (4 / 4)
        辽国南、北两面官系：

        契丹人为适应对从事游牧、农业两种不同经济类型居民的管理，“因俗而治”，职官的设置采用了北面官和南面官两套官制体系。

        北面官为治宫帐、部族、属国之政，南面官系治汉人州县、租赋、军马之事。分而治之是为了建立“以国制治契丹，以汉制待汉人”，“蕃汉分治”而又一体的政权，但北面官是统治重心，契丹国的统治大权集中在北面官手中，是辽朝政权体制中的一个重要特点。

        北面官，中央一级设立北、南枢密院等14个机构。其中，枢密院、宰相府、大王院、宣徽院又分北、南，共占8个。北面官系统的地方区划与官吏，采取的是部族制。即对契丹诸部及被征服的诸游牧、狩猎民族维持原有的部族制不变，成立大王府或王府，亦可称国；以原有的酋长为长，称大王或节度使等；平时只纳贡，战时听从调遣即可。

        南面官多用汉人，亦杂以契丹人。朝官设有三师（太师、太傅、太保）、三公（太尉、司徒、司空），汉人枢密院，三省（中书初名政事省、门下、尚书）、六部（吏、兵、工、礼、虞、□），还有台、院、寺、监诸机构之设。其中，真正管事的最高南面官，是汉人枢密使和中书省的宰相；象三师、三公是因人而置或一时暂设，有的还只偏设于一地，亦不固定，故南面官有不少职位是有名无实。

        南面官系统的地方行政区划，有州、县两级。全境皆有，主要设在经济和文化达的汉人地区，渤海人集中的辽东地区。州根据其大小和位置重要程度，分节度、观察、团练、防御、刺使五级，实行军政统一管理，州名和军名并用。县设县令。

        ＝大宋帝国风云录

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