第九十五章谈判与建政
        缅甸政府如果要选择对同盟军发动大规模围剿，肯定将耗资巨大，而且极有可能会付出了数千伤亡的代价之后，到时候同盟军往华夏境ｎｅｉ一躲，政府军最多只能落得几个空城，等政府军主力回撤，同盟军就可以随时再打回来，留下里的军队等于是给同盟军砧板上送去的肉。

        而且这里面还有一个重要的制约因素。奈温政府本来就是靠手中的军队上台的，深知自己的地位并不完全稳固，必须在首都和几个大城市留有足够的亲信部队，如果一旦把这些部队调往前线，无疑就给了政敌以可乘之机。

        所以目前发动新的大规模围剿的时机不不成ｓｈｕ。

        那么第二个选择呢？如果政府能够以每年损失不过几十万税源的代价，来换取同盟军不与缅共携手，等政府军实力恢复和增强之后再予各个击破，应该是一条可行的缓兵之计。

        所以当收到东北军区发来同盟军索要赎金的报告后，缅甸政府一面指示东北军区回复同盟军可以进行商谈，一方面研究了一些对策、并很快派出了要员赶赴登尼。

        由俘虏问题引起，同盟军与缅甸军政府开启了谈判的大门，这正是肖秦所期待的。

        肖秦要办的第二件大事就是成立区域民族自治机构，这也是一个当务之急。

        一方面同盟军是军事组织，不能替代政府的职能。另一方面，由华夏知青为主体的同盟军毕竟是跨ｇｕｏ的外来势力，要在别的ｇｕｏ家落脚生根缺乏法理依据，也不容易被当地势力和民众所接受，所以同盟军必须要尽快实现与当地民族势力的融合。

        在这之前肖秦就已经进行过了大量的调查了解，把目标锁定在了一个曾担任过孟昔县县长的掸族士绅身上。

        为此，肖秦特意写了一封信，在信中说明了同盟军的基本政策、以及自己因要主持与缅甸政府谈判而不能亲往，委派了同盟军副参谋长和一名华夏傣族干部前往孟昔，把这名叫棒坤的撣族士绅请到了同盟军司令部。

        棒坤来到时，肖秦正在于缅甸政府的代表、ｎｅｉ政部副部长翁密中将进行谈判，于是就让棒坤旁听了谈判的过程。

        此时翁密与同盟军的谈判已经ｊｉｎ　ｒｕ第二天了，随着谈判的深入，翁密对肖秦本人和他对谈判ｎｅｉ容所持的观点、对谈判的掌控能力越来越感到了吃惊，后来竟到了敬服的地步。

        肖秦首先是设定了双方谈判的原则，提出在同盟军不以推翻缅甸政府为目的、缅甸政府不以消灭同盟军为目的这两个基础上，什么事请都可以进行商谈。

        这实际上就比缅甸政府所想获得的同盟军不与缅共联合的保证更进了一步。

        而在说明为何要割据一方时，肖秦理直气壮的道：“一是缅甸政府背信弃义的反华行径和对华人歧视ｔａｉ度、剥夺华人资产的强盗行为所致，缅甸政府既然做了，那么就得付出代价。二是由于缅甸的**长期得不到解决，缅甸政府在第二次世界大ＺＨＡＮ之后对缅北、缅东北地方民族做出的允许其自治的承诺始终没有实行，反而在不断推行大缅族主义，严重的侵犯了与华夏同根同源的多个缅甸少数民族的利益，给华夏边境地区带来了很大的不稳定因素，造成了华夏很大的负担，这是我们不能任由其继续下去的。第三，由于前两个原因，导致两ｇｕｏ之间边境地区的往来基本中断，两ｇｕｏ的地理优势ｄａｎｇ然无存，资源物产不能ｌｉｕ通、人员不能交ｌｉｕ，经济发展受到限制，这是一个时代的倒退，我们必须尽快改变这一局面，使边境两侧的经济尽快繁荣起来。第四，同盟军的纲领与缅共有根本不同，我们不愿意看到缅共在华缅的主要口岸一带占着茅坑不拉屎，既然缅甸政府拿他们没办法，那么我们只好代劳了。我们的总体设想是稳定边境地区，重新开通华缅两ｇｕｏ陆上经济交ｌｉｕ的通道，使华缅两ｇｕｏ都能够从中受益，并因此逐步缓解缅族与华人、缅族与各少数民族之间的对立，使务实的合作能够成为华缅关系、缅甸政府与民族自治地关系的主ｌｉｕ。”

        在缅军被俘人员的赎金方面，肖秦把金额让到了一百六十万，但同时又提出了成立北掸邦特区的要求。

        肖秦道：“北掸邦特区成立之后，在区域ｎｅｉ不宣传**、不允许缅共设立机构、不进行ｄｕ立和**宣传、不ｄｕ立发行货币、不向政府控制区采取军事行动，但政府也不得限制特区与政府控制区之间的人员和物资的往来。”

        密松道：“肖司令，你这个要求似乎高了一些。政府可以默认同盟军的存在，但暂不能予以公开承认、”

        肖秦道：“这是互相的承认。我们承认现政府管理ｇｕｏ家的地位，政府也应该承认我们的存在。这种方式未尝不是缅甸解决偏远之地的少数**、分化瓦解缅共、稳定ｇｕｏ家的一个有效方式。再有一点，缅甸的所为**革命和公有化运动是不成功的，结果是ｙｕ速则不达，实际上的结果严重的恶化了缅甸的经济关系、民族关系和阶层关系，导致了缅甸的经济全面退步。我们将在特区推行自由的经济体系、多元的民主政治、为缅甸的发展树立一个样板。这方面恕我直言，缅甸具有得天ｄｕ厚的资源、自然、地理和人文条件，可是你们却选择了错误的ｎｅｉ政方针和错误的经济政策，证明你们的政府缺少高瞻远瞩的ＺＨＡＮ略头脑、治理ｇｕｏ家的能力欠缺，对权力的ｙｕ望过于强烈，对经济的发展太急于求成，所以导致了ｇｕｏ家ｃｈｕ于动乱和畸形状ｔａｉ。这我不是自我夸耀，要是让我来，最多十年，我就可以用和平方式消除缅甸社会目前的主要冲突，用稳步有效的手段调整缅甸的经济结构，让缅甸ｊｉｎ　ｒｕｌｉａｎｇｘｉｎｇ发展的快车道，使缅甸成为亚洲的新兴经济体。”

        密松道：“我承认我们是有很多失误，其中也ｂａｏ括对华关系方面。据我们了解，肖司令应该是一直在接受华夏的教育和影响，为什么在众多观点上会与华夏有很大不同呢？或者是因为和美ｇｕｏ关系的解冻，华夏准备在ｎｅｉ外政策上做出重大调整？”

        肖秦笑道：“这是两回事。我不想评论华夏的LU线和政策，我只是想按我认为是正确的方式来做。当然我也希望缅甸政府能够清楚的认识到，华美关系一旦解冻，美ｇｕｏ对华夏的全面封锁势必会被打破，华夏的对外渠道就会扩宽，华缅关系对华夏来说就不再是那么重要了。在这种新形势下，缅甸怎么来ｃｈｕ理两ｇｕｏ的关系？我认为借助ｇｕｏ际关系发生重大变化的时机，努力发展两ｇｕｏ的经济贸易关系是最好的方式。而在边境地区建立特区，就等于是在两ｇｕｏ之间搭起了一个可以消除因意识形ｔａｉ不同、社会结构不同、经济体制不同而产生的矛盾、并缓解因历史成见造成的相互警惕的过渡地带。”

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