第三百七十四章 蒙古兄弟的款待 (1 / 5)
        袁世凯想来想去，东北直接用于北洋海军上头的军费开支必定是相当惊人的，加上东北剩余财税上缴中央之后，陆军部仍然要下拨东北目前三十个师军费，而东北目前自身也有警察部队等需要自留一部分款项，光是东北海陆军这一块，就占了不少。

        袁世凯也没有什么借口让东北这三十个师的兵力裁撤一部分，这三十个师看似多，实际上驻防区域包括东三省、外东北、伊尔库兹克、内外蒙，加上山西与陕西，甚至将来还要包括远东部分，这三十个师还不够。

        关键就是地域太过庞大，驻防起来压力不小。

        这三十个步兵师还基本都是甲种师编制，尤其是那几个教导师，简直就是堪比日本的王牌师团。

        这便是东北军在中俄战争之中所获取的好处，什么军事上的编制什么，都要优先给东北军。

        现在李安生又要打造大海军，说不定是与程德全串通好的，东北直接拨款给北洋海军，两江直接拨款给南洋海军。

        不过，任凭你李安生如何取巧，总不见得将东北的财政收入都投入到海军上头吧？

        是李安生自己说的，准备将国税与地税分开，哪怕地方强势，要分中央的国税之权，但是总体上的数目总归是有一个底的。

        一直倾向于实行中央**集权的袁世凯容不得有相对独立的地方税收体系。他一直打算取消地方自治，取消国地税收划分方案，仍实行中央政府统收统支的旧财税体制。

        但是现在李安生跳出来支持国地税收划分，那么他也只能点头认同。

        最起码，在如今地方强势中央式微的情形下，似乎国税分家是件好事情。

        如今地方分权思想日益流行，表现在财政方面，则是主张增加地方收入（如田赋等项应划归地方），增加地方政费（如内政、教育、工商诸费全归地方）。

        先前一直在讨论分税，袁世凯倒不是怕中央吃亏，反而是怕地方由于中央收税过多，而产生逆反，从而引发战争。

        民国初建，标榜实行“立宪政治”,中央与地方不能不编制国家预算和地方预算,而编制预算,又不能不首先确定国家和地方财权的划分和收入的来源。

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