第六百零二章 布局 (3 / 4)
        十二名“平章”，其品级“同中书门下”，也就是正三品；而其他“参政”，品级为从三品，只有“参政知事”一职。

        宇文温在政事堂搞出这种花样，设了十二位“平章政事”，等同于让本来是十个人的宰执队伍，人数扩大到二十二人，进一步将相权碎化。

        那么，人多嘴杂，二十二人的宰执队伍，会不会导致决策效率低下？

        不会，因为政事堂会议的决策实行投票表决（票拟），三高官官和平章们一人一票（中书令、侍中是一人两票），简单多数就能通过决议，若是出现“平局”，由皇帝做最终选择。

        而那些非平章的“参知政事”们，列席会议，作为见证。

        如此一来，可以说参政们是花瓶般的摆设么？

        当然不是，因为宇文温在门下省政事堂名头下，增设了一个机构，是为“谏议院”。

        谏议院的职能，就是对中书省送来的诏令进行审核，而审核的方式，就是“参知政事”们投票表决，三分之二赞同就可以通过，若没达到票数，封驳（将诏令驳回中书省）。

        原先，中书省负责根据皇帝的指令拟定诏令，门下省负责审查诏令，也就是门下高官官侍中、副长官门下侍郎进行诏令的审核工作。

        现在，等于是用“谏议院”这个机构，取代了侍中、门下侍郎的职责。

        当然，侍中和门下侍郎也会参与表决，但在一百人的参知政事（含平章政事）面前，侍中和门下侍郎已经丧失了门下省的主导权。

        直接后果，就是门下省不可能出现强力宰执，这样的设置，就和宇文温将尚书令空置一样，是削弱相权、避免出现权臣的措施之一。

        但是，事情并不是那么简单。

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