第六十七章 腾笼换鸟 (2 / 6)
        所谓宗主督护制，就是朝廷承认坞堡主（宗主）的既有利益，将其利益合法化，承认坞堡主（宗主）对于依附的百姓具有管辖权。

        让宗主们督护百姓，并督促百姓缴纳赋税、承担徭役，同时宗主们还要维护基层治安，这种做法就是间接让出基层政权，由宗主们代为效劳。

        而大地主出身的宗主们，自然不会老老实实与官府合作，藏匿户数、逃避赋税徭役的情况越来越严重。

        后来北魏实行“三长制”，废除宗主督护制，以抑制豪强隐匿户口和逃避租调徭役，由官府直接控制基层政权组织，但坞堡依旧在，宗主们依旧和官府玩藏匿户数、偷税漏税的把戏。

        而在南方，尤其两淮一带，因为地处南北交界处的中间地带，有坞堡做倚仗的宗主们，首鼠两端，同样是官府头痛的人物。

        宗主们相互间联姻、互为奥援，犹如一团乱麻，官府想要梳理却无头绪，调兵来攻，费时费力不，一旦啃不下来，后患无穷。

        不仅如此，某些比较有野心的坞堡主，仗着地处水路要道捞偏门，那就是派出部曲假扮水寇、马匪，拦路抢劫、杀人越货。

        这种坞堡明面上很正常，但实际上就是贼窝，是地方治安的一大毒瘤，然而要想根治却很麻烦，以千年来官僚们那‘多一事不如少一事’的德性，只要坞堡主不公然闹事或做得太过分，他们就睁一只眼闭一只眼。

        于是乎，两淮之地的强宗著姓，凭借坞堡过着土霸王的生活，对于州郡官员来，这些地头蛇不惹事就行了，至于将堡户纳入官府管辖、让这些坞堡主足额缴纳赋税，那是自讨没趣。

        而对于即将对两淮用兵的宇文温来，如何跟各地坞堡主打交道是很头痛的问题，他没有那么多精力和对方周旋，也没那么多好处来收买对方。

        封官许愿，且不他有没有那么大能量让朝廷同意‘批发官职’，那些地头蛇们可不会蠢到被一张任命骗得死心塌地，然后出人出粮压上身家跟宇文温去建功立业。

        豪强们以家族利益为上，宇文温何德何能在短期内收复对方人心。

        可以预见的是，对于宇文温的招揽，坞堡主必然阳奉阴违，非敌非友，在宇文氏和尉迟氏之间摇摆不定。

        而宇文温的兵力不算充足，一旦对淮水下游用兵，肯定会把侧翼、后方暴露在这些首鼠两端的坞堡主面前，到时候对方会不会借机捅他一刀可不准。

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