第112章 策论传圣上 (1 / 7)
        【《治流民策》

        臣寅闻，民为邦本，本固邦宁。

        然观历代兴亡，流民聚则天下乱，流民散则社稷安，此诚不易之理也。

        今京郊流民骤起，邻县转徙者日众。衣不蔽体，食不果腹，风餐露宿，困顿无依，赈粮难继，恐生哗变。

        而流民之起，非独天灾，实由吏治。官贪则赋重，赋重则民穷，民穷则流亡。

        河北一省，有匿灾不报者，有侵吞赈粮者，有驱民入邻者，皆吏治不修之故也。

        是以民失其业，转死沟壑，或聚为盗，或窜为寇，此非民之过，实官之过也。

        是以民不见圣德，唯感苛政，流民之患，遂从此始。

        史册昭昭，殷鉴不远。秦之亡也，起于戍卒；隋之覆也，因于征役。

        皆由流民聚而不散，怨声积而不泄，虽为星火，却成燎原之势，以致社稷倒悬，岂可不慎耶？

        流民今已成聚，必须散之有法，贸然驱之，恐生变乱。

        寅有三计，一曰以工代赈。凿冰开渠，筑路修堤，使流民有力可使，有功可获，获则能食，食则能安。

        二曰分田垦荒。取自闲田，官给籽种，使流民耕之，岁收什一，三年后为永业，民有恒产则有恒心。

        三曰编户定籍。按籍发粮，按籍派役，使流民有所属，奸人难混其中。

        然此三者，需以吏治为基。

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