第三百零三章 益州进入大发展时代 (2 / 6)
        双方时不时的爆发冲突，然后就会出现伤亡，这对于刘璋来说，到也算不得是一件坏事。

        总之，刘璋的日子就是这么过下去的，但是现在的益州不能如此了。

        汉中没有太大的损伤，西川的人口每日都在增加，但是整个益州的土地就只有这么多，去掉山民的田垄，去掉南中大片的土地山林，真正能够耕种的也就是成都平原这些地方。

        而这些地方绝大部分在诸多豪族手中，就算是他们现在割让出来了一部分，还是很大的一部分那也是完全不够的。

        所以，与其让这些百姓和放下兵甲的东州流民苦苦等候，不如干脆一点。

        用徭役给他们一口饭吃。

        调董和为西川都督，设立西川都督府，坐镇西川的修建工作。

        第一，继续修建函谷关，虽然遭受了两次突袭，但这并不代表着西川的这道防线就没有作用。

        第二，重新修建西川的诸多道路。

        益州虽然多山川险要，但是同样也是道路纵横，如今百姓多而田地少，直接在益州大范围的征战百姓徭役。

        用徭役代替耕种，直接走以工代农的路子。

        或者说，在刘封的规划里益州的这些百姓还有山民蛮夷并不需要让他们安分守己的去耕种地方。

        太多的山田也养不活他们。

        走出来去做青壮，去做壮劳力修整城池道路。

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