41. 小国新政
        他隆王上问﹕「大家不妨说一说，要管治一国，何事最为重要？」众人七嘴八舌，有人说是﹕有一个好王上、好官吏、兵马充足、国库存银、抗敌、文教、人口数目、征税、女人多...

        王上说﹕「最重要的是人民吃得饱。两月以来，本王巡视掸境山区多处，眼见人民生活贫苦，农耕落后，粮食不足，更见有些村寨以吃虫为粮，令本王心酸。一国之本，就是粮食。

        本王作为一国之君，你等为一国之臣，首先的任务就是喂饱人民。人民饱食，才会国富民强，不被人侵犯。如今各级官员、军士、侍从、家属等等合共近万，人民也吃不饱，怎样能够供养食粮给予我等不参与农耕生产的人呢？官员及大军驻扎或所到之处，只会向附近村寨索取食粮，如蝗虫一样的吃光掠光，实在与山贼无异。大家要为老百姓开创好生活，好日子，才是治国。

        权衡之下，在国家实力没有改善之前，我等万人大队必先要刻己让人。为期一年，暂行法令有十项，遣者交长官惩处﹕

        一、我等官员军士，只可以向材寨征粮食的数量，为每户生产量的二十分之一分，让人民休养生息。

        二、推动开拓耕地，稻米一年两造，菜蔬瓜果全年种植，耕地不得闲置。

        三、每户须按人数计算，每人最少畜养猪或羊二头，鸡、鸭或鹅十只。

        四、鼓励筑池养鱼虾水产。

        五、鼓励种桑养蚕、种麻，村寨自行织布。

        六、一年内官员将领每月饷钱支取一半。十丈长、兵士、侍从和宫女每月饷钱支取七成。欠数于一年后由国库一次过全数支付。

        七、各级官员和军士日常食用，由长官统办分配，各一同分量。三天可得一餐肉食，有身孕或患病者，可按其所需添加点肉食。

        八、王宫内日常食用，与各级官员和军士同等。

        九、一千屯驻木邦的军士，须协助参与农耕生产。

        十、其余四千军士，由兵部和工部联合调配，负责各地水利土木工事，治理水道，筑堤建池，梳理河道，开拓新耕地。

        为增加国库收入，国库法令有三项。如有遣返者，呈报后交由丞相查审重罚﹕

        一、各材寨的山坡荒废之地广种茶林，茶叶由农部向农户收购，统办制茶。交官办马帮队出境销售，收入归国库。

        二、铜、银、锡等矿，由商部统办开采加工，人民不得私自开采。矿产交国库。

        三、宝石，由商部统办开采加工，人民不得私自开采。交官办马帮队出境销售，收入归国库。」

        各人听后，议论纷纷。掸地原有官员将领更是闻所未闻，世间竟然有如此的法令。他们向来都是自由发挥，国家根本没有什么法令可言，只要得阿那毕隆王开心的，就是王法。

        一国之本，就是粮食。这个说法，既是陌生，但听来的确是个道理。王上见他们满面疑惑，便再解说一遍，各人逐渐点头赞同，但想起三天才可得一餐肉食，感觉难为。

        王上权衡将领的疑虑之后，便批准体力劳动的军士们，改为每三天可得一餐肉和一餐鱼产。并承诺每月检讨，若情况许可，便可以增加肉餐。大部分将领也都接受，明白自己也应该有所节制。

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