104、论内政 (3 / 6)
        荀彧倒也不再推脱，行礼后道，“您打算引流民入乡？”

        刘意勾勒着冀州的地形，“黄巾起义到现在，冀州不少土地荒芜，引百姓回来，也不会没有住处和土地。”

        荀彧提了个问题，“您知道流民的危害吗？”

        刘意当然知道，兖州那群青州军就是流民，凶残到直接把刺史杀了。荀彧的担忧她也明白，怕引狼入室，平民不可怕，居无定所的流民才可怕。

        无所事事的人很容易成为社会的不安定因素。

        “让麹义派军队镇压。”

        这也是刘意要求停战的原因，她需要军队做其他事。

        这勉强算一个答案，荀彧还有别的问题。

        协议停战，割让渤海，河间两郡，引流民归来，另外就是屯田。

        “您说的军屯，武帝时期曾用于边疆军队。少有人用于内地。安置流民也可。只是……”荀彧指出一点，“相较新赋税，军屯的赋税过重了。”

        军屯赋税极高，官民对分，新赋税按照从前的习惯，三十税一，并取消了原先的人头税。

        如此大的差异，长此以往必有后患。

        即便是这样，刘意也打算吸纳流民，不仅是为了提高粮食产量，还有扩大军队数量的意图。

        这年头打仗拼高科技实在有限，更多是拼人数，拼后勤，而后勤和人数，绕不开一个吃字。

        “只是暂时之计，时

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