第十一章基本点 (1 / 3)
        秦扶苏想了一想，道：“正所谓，此一时彼一时。

        我大秦横扫六国之时，军事为重，法之严厉可以确保国家政务、军事高效运转，助我始皇成就天下统一的大业。但严厉之法可以得天下，不一定可以安天下。要安天下，首要应当安民，民安，则天下安……”

        说到这里，不禁暗骂自己怎么开始打官腔说废话了。

        “再则，当前原先六国贵族子民之心尚未完全归于我大秦，威严是必须的，但恩威并济，才是上策。李丞相乃是我大秦法制奠基人，还请李相顺应大势，遵始皇遗诏，对现行法律改良之。”

        李斯沉吟道：“如何改良之，还请陛下明示。”

        秦扶苏暗骂：你这老狐狸又把皮球踢回给我？你自己制定的法律由你去修改，我也是给足了你的面子。想起他那个时代一个国家领导人提出的治国之道：“朕有个想法，也不知对不对，提出来，大家一起参详吧。”

        嘿嘿，现在扶苏说话口气跟以前单位领导一模一样。

        “朕以为，既要依法治国，也要以德治国。法为主，德为辅，法重在规范，德重在引导。”

        众大臣一起沉思。反应较快的蒙毅已略露欣喜之色。

        秦扶苏又道：“朕觉得法律不可过于严苛，一些重罪、大罪，才适用刑罚，小罪如偷窃等，可用劳役、监禁进行处罚。朕也不愿朕的子民残废之人太多，这对于养家糊口、民间劳作和充实军队都没有好处。还有，当前税法是否过重，还请李相斟酌，起码要保障百姓生计。法之改良，务求能够安定民心，特别是安定原六国民众之心。”

        李斯只觉背上微微出汗，这秦二世跟自己法家的那一套好像不太同路啊，忙道：“臣遵命。”

        财政方面的事主要由冯去疾管理。听完他的汇报后，秦扶苏才知道现在秦朝国库并不是很充盈。无他，只因十几二十年来连年征战，统一后这十几年，北方养兵三十万，南越养兵六十万，再加上又大修驰道直道、长城、陵墓、阿房宫，仅陵墓、阿房宫这两个工程每年就要各征发七十万名劳工，虽然没发工资，但管吃管住，再加上工程所用原料，开支之巨大难以想象。另外，十几年来陆续向咸阳、河套、巴蜀、南越等地区强制移民五十五万余户，耗费人力物力也是惊人。若非原先秦国底子颇为厚实，再加上严征强敛，才能勉强支撑这二十多年来的连续征战、大兴土木和强制移民。怪不得史称秦始皇好大喜功、用民太急。

        秦扶苏越听越惊。据冯去疾说不完全统计现时全国人口二千多万，但一年动用劳役接近二百万，占全国人口百分之十，虽说比例不是特别高，但要考虑到征用、管理这些劳役还要耗费大量人力，而且还有那上百万的军队，除去老弱病残的人口，想必全国大部分的年轻劳力都要投入到所谓的“国家建设”中去。而且，劳役、军队多在咸阳一带和边疆地区，当地无法供应他们的食粮，只有关东才能输出多余的粮食，受当时交通情况的限制，无论是使用人力或畜力，即使不考虑运输过程中的损耗，运送者本身在途中就要消耗大量粮食。运送粮食花费巨大人力，且有效输送量并不大，负担相当沉重。秦扶苏根据自己掌握的史料，再加上听了冯去疾的汇报，心里暗自测算，支撑工程、移民和军队的人力，包括军队士兵、行政人员、劳役之人、种粮食的人、运粮食的人，搞不好要占全国人口的一半左右。真是一个惊人的数字。

        秦扶苏问道：“现在骊山陵墓已经完工，阿房宫工程进度如何？”

        工程亦是冯去疾负责，答道：“阿房宫两年内应可完工。”

        两年！还要耗多一百四十万的劳力！秦扶苏知道阿房宫的大建特建一是秦始皇的意思，二是胡亥那小子投秦始皇所好亲自监工不断扩大规模所致，忙道：“阿房宫不可再建了！”

        冯去疾道：“可是……若现在草草收尾，工程停工，之前的投入就要白费了。”

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