第一百七十二章 新朝制度初定 (3 / 4)
        而五军都督府掌天下兵马大权，主导国家军事建设，每个都督府分别管辖各省的一批都指挥使司（即卫所最高长官“旅长”）。从职能来看，相当于现在的五大战区。但五军都督府必须由皇帝执掌，由皇帝直接担任五军都督府最高职位。浩成认为军队应该是一个高度集中统一的武装集团，因为只有高度的集中统一才有较强的战斗力。对增强军队战斗力有利，而统一于文官的兵部又不会对皇权构成威胁。

        浩成又设立监军和参谋，这里的监军可不是太监。中国古代的监军不是一个固定职务，都是临时任命，他们代表朝廷协理军务，督察将帅。总之不管怎么说，这时的监军，都是由朝廷的大臣来来临时担任此职务。他们的作用就是监视、督察军队，具体一点就是以监督军事主将为目的，并没有战场的指挥权和决定权的。春秋时期，司马穰苴砍掉监军庄贾脑袋，并没有丝毫的犹豫和踌躇。因为那时的监军“根”还没有那么硬，权力还没有那么大。但是随着时间的推移，监军在军队中获得的的权力越来越大，最后竟有了生杀大权。

        而宋代设有路“都监”，掌管本路禁军的屯戍、训练和边防事务。有州府“都监”，掌管本城厢军的屯驻、训练、军器和差役等事务。资历浅的武官担任“都监”职务时，称“押监”。

        而浩成统一改变了下，班长到连长设“押监”，营长设“都监”，营长以上设“监军”，名称不同，职能相同。每支部队的“押监”，“都监”，“监军”皆属于军队编制，归五军都督府管辖。

        “押监”，“都监”，“监军”主要职能为：

        1、在部队定期给将士宣传爱国守土思想，以及效忠皇帝的思想。总之先效忠皇帝，再效忠国家。

        2、贯彻执行军法，维护部队的纪律，保证部队的团结稳定和集中统一。

        3、协同同级军事将领组织指挥作战、训练和重大战役任务的完成。

        4、做好瓦解敌军工作。

        5、领导做好军队军事干部工作，抓好人才队伍建设。

        6、领导军队政法建设，做好安全保卫和机要保密工作。

        7、贯彻朝廷有关加强军队基层士兵建设的规定，抓好军队基层建设；领导军队的文化工作和百姓工作。

        原则上“押监”，“都监”，“监军”在工作中应与军事将领相互支持，密切合作。在原则问题上不能取得一致意见时，应当提交五军都督府讨论决定，或请示上级解决；紧急情况下，属于军事方面的问题由军事将领决定，属于朝廷政治方面的问题由“押监”，“都监”，“监军”决定，但都必须对五军都督府和上级以及皇帝负责。

        而“参谋”顾名思义：指参与军事谋划、出谋划策，商讨，通俗地说军师、谋士的职能就是参谋。而中国古代军队中，就有类似参谋的人员，如中国战国时期的“股肱”“羽翼”“幕僚”等。“参谋”一词，在中国最早见于《后汉书?邓寇传》：“其有大议，乃诣朝堂，与公卿参谋。”作为官名，始于唐代。据《新唐书?百官志》载，天下兵马元帅下有行军参谋。但是在古代一般是一个军队只会有一个军师，并不会下发到每一级都有军师。

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