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第八百二十七章 编户齐民 (3 / 3)
“不错,所谓的编户,就是要让每一个百姓都有自己的户籍,而户籍录入到官府的花名册之中,从此其便是此地之民,生老病死,归属于此地所管辖。
他们拥有多少房产、土地,家中又有多少人丁,与谁是夫妻关系,与谁又是父女母子关系,都要一一记录清楚。
而流民离散,自然也就没有了所属。对流民进行编户,官府方才能知道此地到底有多少百姓,又有多少田地划归了百姓,多少田地如今还没有主人。”杜英解释道,“所以世家在做什么呢?”
郗道茂恍然:
“世家吞并土地,化朝廷之地、朝廷之山林湖泊为己有,化朝廷户籍之下的百姓为家中佃户和奴仆,其实是在摧毁朝廷编户齐民的政策,让朝廷最终不知有多少民,也不知有多少地。
长此以往,真正决定一处百姓户数、田产多寡的,不再是官府,而是本地的世家。
而现在的关中,若是不能对所有的流民和无主之地一一登记造册,并且定期派人核查的话,说不定用不了两三年,这些田地和百姓,都会变成世家的私人财产了!”
杜英笑道:
“正是这个道理。世家之所以强大,真的是因为其有声望么?主要还是因为其圈土地、奴百姓,使朝廷之地成为世家之地,朝廷之民成为世家之民,而朝廷之赋税,自然而然也就变成了世家之收入。
江左因此落入世家的手中,余要让关中和江左有所不同,自然就不能让关中的世家也如此做。
编户齐民之事小,但是其后牵扯到的,却是官府和世家之间的相互倾轧,甚至是江左和关中未来有关于制度优越性的竞争。
当然,这主要是编户,至于齐民,其本意是让公卿永远是公卿,百姓永远为百姓,把这社会割裂成公卿、百姓和没有户籍的贱民等等层次,三教九流,永世不得翻身。
对此余并不赞同,现在设立关中书院的目的,也是为了打破这种观念,人人可以读书,人人可以求学,自然人人可以上进!
之前陈胜吴广说的‘王侯将相,宁有种乎!’,其实还是有几分道理的,汉高祖起于微末,祖上又何尝是王侯将相?
说来倒是有趣,世家一直在摧残的便是‘编户’的制度,可是他们一直奉行的却是‘齐民’的制度,当真有趣。”
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