第44章 肃贪治吏 (3 / 4)
        一九一三年赵秉钧任**总理时，王治馨当上了北京市长。

        官大了，贪心更大，被大总统袁世凯主持成立的“肃政厅”抓个正着，最后还是被袁世凯处死。

        当然，这是后话。

        但是，一方面袁世凯在山东时间有限，权力有限，又那么多大事，难事缠身。对于治理腐败，只能是心有余而力不足。

        当直隶总督、北洋大臣了，他决心要大刀阔斧，大干一场。

        在整饬吏治上，袁世凯采取的第一措施是破除陋规。

        所谓陋规，也叫“规礼”或“常规”，就是官吏凭借手中的权力，公开按时、按节、按事，向所属机关和人员索取的金钱和礼物。

        因为各级官府，上边拨付的办公费用严重不足，只能和下属收取。对此，上边也心里有数，不是睁一眼闭一眼，而是睁着双眼什么也看不见。

        因为，这其中有必须的费用，所以，向下边伸手也就理直气壮，有持无恐。

        这也就为利用陋规来巧取豪夺大开方便之门。

        袁世凯认为，吏治最大的问题“莫如收受陋规一事”。

        他的作法是，确实必须的办公费用和必须的支出，该多少就多少，由公费实报实销，把利用陋规索贿和必须和正常的支出划分开来。

        要肃贪，首先需要明确界定什么样的行为是“贪”，破除陋规对于肃贪当然意义重大。

        袁世凯在直隶的财政状况得到一定改善后，他还拿出一部分资金给官员一定的补助。缓解官员薪俸过低的问题，拿出钱来养廉。

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