第三十七章布局天下 (1 / 4)
        章台宫，宣政殿。

        秦胡亥身着玄衣纁裳，头戴十二旒冠，系白玉珠，佩玉具剑，绶黄赤四彩，召三公九卿及诸将军前来议事。

        始皇帝在位时，每日三朝，几不间歇，到了二世皇帝，有事议政，无事罢朝，秦胡亥秉承着术业有专攻的观点，皇帝只要保证令出于上即可，事必亲躬完全没有必要，咸阳米虫够多了，秦胡亥可不想再白养一帮公卿。

        大殿内此时也比以往任何时候都要安静，既没有朝臣起身奏事也没有如过去一样相互交头接耳，所有人都眼观鼻鼻观口地沉默着。

        之所以如此，仅因在此之前廷尉姚贾所上一的一道《请更郡县制疏》。

        诡异的气氛持续了近半个时辰后。左丞相李斯手持玉圭率先奏道：“陛下，先帝划设天下四十八郡今不过数年，臣观之并无所弊端，另郡县之地往来于公文，且无有不便，是以，臣以为，毋须增设禹之九州凌于郡上。”

        “左相所言在理！”秦胡亥环顾大殿，道：“诸卿以为呢？且都议议。”

        “陛下！”秦胡亥话音刚落，廷尉姚贾便起身行至中央，作揖道：“臣以为，左相所言大谬！”

        “今之未有弊，且何能言语他日亦然？左相曾有言今不好古。。臣以为甚是，先帝设郡之时天下初定，而今我大秦承平四海，这郡县就稍显不足。”

        “姚卿有何谏言，尽管说来。”

        “陛下。”姚贾再拜道：“臣观天下之郡县制所分皆承袭宗周以来各国自划而设，以今观之早有不妥之处，郡之划分皆以山川河流为界，若有不轨之徒占据一郡之地以抗庙堂则内有钱粮甲士外有天堑阻隔，即兴兵讨伐也稍费时日。”

        姚贾按照秦胡亥给的大纲侃侃而谈道：“如此，臣以为应当重划郡县所辖之地更张现有制度并稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”

        “讲下去。”秦胡亥闻言面露沉重之色道：“具体如何？”

        “以故荆之地为例。。四川、东海、九江三郡，为一州，设刺史以治，其下分设按察、布政、转运、都指挥、都御史五使分而署理本州刑律、民政、财赋、军务、监察事，五者皆有上达天听之权，且互不统属各自行本职之事，另其省隔大江一分为二，刺史之位虽处尊居显然却也无力以抗庙堂。”

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