第三章 内政风暴 (3 / 6)
        ５、各有功勋氏族定选族长由朝廷负责，每郡族挑选族长候选名单定为三名，具体任命由州府掌控；州族定族长候选名单为三名，任命权由治略府掌控；国族定族长候选名单六名，任命权由楚王府掌控。

        ６、凡九等内氏族必须在襄阳银庄设氏族银库，氏族公用钱财必须存入银庄，族长必须动用本族银库维持氏族文教、医治、生葬事宜。氏族必须设启蒙馆、医馆，负责年幼子弟的启蒙教化和氏族子弟的病疾医治。

        ７、凡无九等功勋、人口为小族且多于三百的氏族，每年可获得治略府三十万钱的补贴，族长候选人可在会考中优先进入郡学。

        ８、氏族经商不得同时涉及四个以上行业。

        ９、凡移民过程中失去与本族联系的小户百姓，可通过各地官府联系宗族，联系上后，可由官府出钱移迁到宗族聚集地；若不能联系上，可自建族谱，且在人口少于三百前，每年可获得治略府三万钱的补贴。

        此次制订的《氏族法》明确加强了对氏族势力的控制，通过中国百姓归宗认祖的传统，进行犯罪率的压制和贫民的扶持，防止氏族内部一家或几家独大，导致社会财富分配过于不均，扩大平均购买能力。既支持有功大族的持续发展，又压制豪族势力过于庞大，同时扶持小族的发展，增加对百姓的补贴，严格限制小农经济中的自补自足现象，增强百姓的消费能力。

        加上《氏族法》，这这一律五法的制定确定了整个楚地的法律基础，提升了法家的地位，围绕扩大内需消费能力和稳定物价做足了文章，无论是农业补贴和雇工提薪休假，都是扩大百姓实际购买能力的主要办法。

        同时体现了轻民罪，重官罪的治理办法，凡是官员犯罪，一律罪加一等；控制氏族对土地的拥有数量，使农业补贴能够确实发放到百姓手中；鼓励百姓和氏族进行官田的开拓中，减少私田的拥有数量，实现政府掌控大部分土地所有权。

        平衡了社会财富的分配，制止财富过多向豪门氏族集中。

        一律五法的制定时间非常长，一直持续了十二年才完全制定出来，但很多办法则在初泰十一年夏提前实行，比如劳工加薪、黄金控制、农业补贴和限制农户自织自铸等，围绕着缓解经济危机的一系列办法首先进行实施。

        刘协有理由相信，随着一律五法的完全制定和执行，天下的土地将集中归附国家，百姓依靠长期的租种保持生计和富足，而各大家族的势力则被迫推向商业，既可使百姓安居乐业，又使氏族实力得到壮大，并依靠中国传统的家族式管理，实现国内的低犯罪率和财富均化。

        可以说，《氏族法》说明刘协允许实力强大的家族出现，但不允许只有几家实力过于强大，更不允许个人财富过于膨化，也绝不允许家族强大到国家无法掌控的地步。

        于此同时，根据北方的需求，楚地连续出售大量粮食换取黄金、马匹，并用六千万石粮食和曹操换取了青州金矿的开采权限，强制和楚地商人以一万五千钱兑换一黄金的价格回收黄金。

        在治略府的支持下，楚地荆、扬、徐、蜀、梁、豫、交、凉、广九个州的商品也集中起来向北方和青州倾销，换取更多硬通货，并在储备兑换范围内，加大楚钱发行量，减缓经济危机爆发的可能性。

        楚地的新商品稻米、盐、油、陶瓷、面粉、绢布、蜀锦、高纯度白酒、大豆，甚至新出现的奶酪、葡萄酒、花椒粉也开始小面积销售，但价格制定非常高。所有商品即使卖成五铢钱，也立刻在洛阳兑换成黄金、白银运回楚地，使得北方朝廷在短短三个月内就出现了黄金不足的现象。

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