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        在这件事上几无选择余地，国务卿赫尔及时地准备了一份备忘录，于1939年5月22日由美国驻重庆代办佩克递交给中国**长。备忘录以恩人自居的态度指岀：

        “上海业已发展成世界性大都会，城内集中了中国和诸外国的巨大利益。在冲突期间，租界为双方的利益都提供了保护。然而，租界的国际特色意味着避免源于他处的争执，以免具有国际特色的保护受到损害。”

        赫尔还提到了“上海人民动员会“。他指岀，尽管从中华民族的角度看，爱国是其目标，但是其行为却会削弱租界的地位。因此，美国政府深信，中国人坚持在租界内合法地悬挂国旗，以及从事救国政治活动，对于中国并不最为有利。

        当日军在中国和苏联边界沿线仍然从事着好战活动时，当平沼内阁的文官们仍然生活在遭受军方“青年土耳其”暗杀的持续恐怖中时，美国国务卿为试图抚慰日本而做的努力，未能阻止日本外务省于5月24日就上海租界问题发表傲慢而煽动性的声明:

        由于日本在中国行动的目标是控制中国的统治权，对于这种统治权的控制，在租界和其他日占区是一样的。

        在日本的占领区内，不允许西方对他们消灭反日活动进行任何干涉。日本拥有对公共租界的行政管理权。因此，日方可能借助于武力来保卫这些权利，这一权利应该得到合法承认。

        日本在上海的外交官们为这份声明稍稍作了修改，但这却是以通过加强日本军方要求的形式作岀的：

        “在日本占领区内，只要中国人的故意依然存在，日本的目标即是将中国的统治权从这些地区清除出去，把它置于日本的军事控制之下。”

        “由于租界的反日恐怖活动是由重庆政府直接指挥的騒乱，故这将被视作中国军事行动的一部分或延伸。因此之故，日本将反日分子清除出租界的做法是正确的。”

        假如日本需要更多理由以证明干涉的正确性，它其实不必等待很久。因为6月10日，即清除反日分子的上海声明发表之后第五天，刺杀分子再度实施打击，这次是在日本**内。

        晚上，日本总领事举行晚宴，招待代表外务省而访问上海的外务次官清水。维新政府的首脑梁红志及其**长、财政部长应邀出席，同时与会的还有两名使馆海军随员船山和宫下、上海警备司令山田中将以及南京的高市长。

        中国的抗日分子在**里安插了一名特工充任厨师，他因此得以在宴会中客人们的酒里下毒。据外交报告称，山田中将和两名随员被毒死，高市长被送往医院抢救。

        然而，日本当局并未利用这次事件提岀新的要求，而是向公众封锁了投毒消息，或许是害怕被人发现自己太易于受到攻击。

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