第二章 军政改革 (2 / 4)
        监察部：负责军队纪律的检查。

        情报部：负责军事情报的收集整理。

        此外建立预备役机制，凡14岁以上45岁以下的健康男子都要定期参加军事训练。其中20岁至45岁之间的青壮年须自备兵器。45岁以上的则要利用农闲参加工程队修筑城池、道路等公共设施，当然这种劳动是有报酬的。

        官府部分

        政务院，下设**、**、人事部、**、**、警备部。在这六部之外还设立税务局。**：主管工业、农业和商业的发展，制定宏观发展计划，合理进行资源的分配与利用，努力建立公平、有序、完整的工商业秩序，完善良好的竞争机制，鼓励工商业发展。**：负责教育事业的全部工作。人事部：负责官员的考察、审核、变更和升迁。**：所有共公设施、道路、桥梁以及城市和村镇的新设、改建和扩建的评估、审查机构，负责合理的制定城市以及各种设施的建设规划。警备部：负责治安的部门。

        最高巡回法院，接受各种案件。法官为终身制。

        最高检察院，主要是对于违法违纪的官员进行起诉。检察官为民选任期五年，可以连任。

        国会，其中包括众议院：议院由各州选出十人组成。参议院议员由众议院议员选出。并且规定议员不得担任任何官职，如被选为议员就应放弃官职。国会具有立法权，监督权，弹劾权。

        州、郡、县官府，由各县选出自己的议员，每县四名，必须分别选自士农工商，而后成为郡议会议员；每郡选出四人，同样要求来自不同的阶层，成为州议会议员；每州选出十人，成为国会议员。规定，县令由全县百姓投票选出，县内其他行政部门主管官员则有该名县令提名报郡审核，如没有问题则予以批准，就此县一级官府建立并开始运作；郡守由全郡百姓选出，郡内其他行政官员由其任命，待上级批准方可组建官府。

        成立法院、检察院。法院法官需获得法学院**书并通过法官资格考试，而后经过选民选出。检察院检察官由议会提名。由此，县令任期5年，最多连任6次。县级法院法官任期5年，最多连任6次。郡太守任期5年，最多连任4次。郡法院法官任期5年，最多连任5次。郡检察院检察官任期5年，最多连任5次。州牧任期5年，最多连任2次。其余依此类推。议会议员有监督权，以及立法提案权。税务官员、治安官员、教育官员均由政务院统一任命。

        如此便有了三权分立的雏形。规划好后，就是如何逐步实施了。新军体制高勇就交给了沮授和高顺，政府改组则是与荀彧一同完成。由于现在仅掌握了三郡，于是高勇决定只进行县级选举，为将来打好基础，同时也是试行以下，看看其中有哪些问题。

        就这样，三郡开始了翻天覆地的大变革。农民、商人、工人、士人头一次听到自己可以选出自己认为好的县官，有些人不敢相信，有些有人欣喜若狂，有些人一片茫然，大部分的人还是保持了沉默。高勇知道，这种沉默不是一天两天一年两年能够改变的，一旦这些沉默的人知道了选举的好处之后，就不会再沉默了。为了最大限度的保证选举的公正，高勇特别要求所有参选人员必须将名字和简历上报给郡府备案，经过审查合格方能够参选。候选人必须进行竞选演说以求得到民众的支持。在登记选票的时候，识字的百姓可以自己填写自己选中的人名，不识字的则要到官府专门机构进行登记，在选举结束后这些资料全部封存，只有经议会批准方可察看。

        随后各地有名望的人士纷纷开始了备选活动，他们按照官府提供规章制度在县内进行巡回演讲拉票的活动。一些人依靠老朋友拉票，一些人依靠自己制定的施政方针拉票。虽然这些在高勇看来还十分的幼稚，不过却是一个好的开始。在竞选的时候，高勇严厉的打击那些利用金钱和权势买票拉票的活动，处决了几个不好好竞选的人。如此竞选风气也步上了良性轨道。

        在这种方式下，各县的议员逐个的被选了出来，然后到新建的郡议会报到。县令也陆续被选了出来，一切都在有条不紊的进行。在这选举的过程中，高勇还推出了报纸这一宣传工具，首先由政府创办的《新报》，主要是发表各种政令、政策、**、以及对各级官员的介绍，还特别开设了竞选专栏，给那些准备竞选的人一个发表自己想法以及竞选纲领的地方。随后，高勇又组织商人成立了商会、组织工人成立了工会、组织农民成立农会。这三会的会费都由会员所出，而这些会员除了能够从中得到保护外，还能够得到许多相关政策法规的解释，在一个整体框架内进行与官府的沟通，如此能够最大限度的保障大多数人的利益，结果这一政策一经推出就得到了巨大成功，一时间人人都争着入会，而之后会员的自律规定也被制定出来，成为了三郡各行业运行的基础。

        这商会最是聪明，在看到《新报》发行成功所带来的那巨大商业机会后，总商会的主要会员在经过激烈讨论后，决定向官府申请自己的报纸。

        于是商会会长右北平的商业领袖钱通亲自来访，表达了希望能够得到批准办一份属于商人自己的报纸。在讨论时，荀彧非常地反对，说道：“商人办报会影响风气，败坏道德。如果这些个商人在报纸上胡乱诋毁圣人，弄得人人言利，这天下岂不失去纲常变得大乱！”沮授也提出了自己的疑惑：“此举却实有些不妥，如果有些人别有用心，利用了报纸对官府进行诋毁甚至攻击，甚或造谣生事……”最后轮到主管商业的赵胜，也只有赵胜表示了的赞成，说道：“允许商人办报，可以更好的传播消息，扩大商品的销路，这样我们的税收也会相应增加。”

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