第二十八章 圣主如天万物春（一之全） (3 / 26)
        平日混乱一点也就罢了。

        但此时一

        而七月九日接到的诏旨，让石越证实了自己的担忧，绝非祀人忧天。

        亲政才一天的小皇帝，竟然给他下了一道“内降指挥”！

        如今大宋朝的制度，凡是不经过学士院、两府、门下后省的诏旨，皆是非法

        的。任何官员在理论上都可以封还诏令，拒不执行。但是，却仍有一个很大的弊

        政，可以突破这种制度，那便是“内降指挥”，亦即是“手诏”、“御批”，此类

        似于唐代所谓的“墨救斜封”。所不同的是，唐代的“墨救斜封”，只是皇帝不经

        过门下省任命官员，而宋朝的“内降指挥”，却是事无不预。

        这种弊政，是由宋仁宗时开始泛滥的，宋仁宗天性柔弱仁厚，凡是身边的人说

        情请求，他性格上不能当面拒绝，完全没有皇帝的威严可言，于是往往却于情面答

        应他们的要求，但是他更害怕宰相们的拒绝，便滥批手诏，可他心里也明白这种行

        为不对，便又告诉宰相们，凡是他的内降指挥，都不能马上执行，让宰相们来把关

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