第一百九十章 商团 (4 / 15)
        成基命的神色凝重起来，他严肃地道：“太公，古往今来，国家之病根子尽在吏治，但吏治之病，千古无人能解。现在个病领政大人解了，而我添为其中一员，主其事者胜荣幸之至！”

        鹿太公和鹿善继又相互看了一眼。

        最近陆续公布的六个领政令，可以说个个都让他们震惊，而最让父子俩震惊的是第三号和第六号领政令。

        古往今来来只有吏治之说，而无官治之说，这不是没有道理的。因为实际上，真正管理国家的这个国家运转的，从来都不是明面上的官，而是暗地里的吏。

        实际上，要想管官还是容，至少是有办法的，但要想管吏天王老子来了都没辙，一点辙都没有。

        造成这种无的难题的因素主要有两个个是八股取士的科举制度，一个是一衙两制的官吏制度。

        由科举挑选出来的官都懂的四书五经，诗云子曰这些知识对于处理行政、律法、钱谷这些每日里的政务基本没什么用。所以，这些官实际上的作用只是签字画押而已，下面的吏想要欺瞒哄骗这些官自然手到擒来，小菜一碟。

        而且，吏这个行当大是世袭的，父以是传子，兄以是传弟，所以各的吏无不是盘根错节，任何人都没有办法。

        这就是所谓的官无封建，而吏有封:。

        这是吏难治的第一个原。

        吏难治的第二个原因是一衙两制。

        官员属国家编制，由国家任免，由国家提供的俸禄供养；而吏不进入国家编制，不由国家聘用，不由国家薪金供养。吏归衙门的主官任用，他们对使用他们的主官负责。一位官员到任，带来一批吏；一名官员卸任，带走一批吏。

        这么一来就产生两个弊端。

        一个弊端是因为不在编制之内，所以朝廷无法考察、管理和考核这部分人。

        内容未完，下一页继续阅读

更多完整内容阅读登陆

《墨缘文学网，https://wap.mywenxue.org》