第三十八章 《削藩策》的出台 (1 / 5)
        晁错接连升任，接连侦办几件大案要案，天遂人愿，顺风顺水，因而更加大胆，锐意改革，把“削藩”提到政治日程上。

        汉高祖刘邦早年曾封韩信、彭越、英布为王，借助他们的力量平定项羽，但为了加强中央集权，以谋反理由迅速铲除这几个异姓王。但他惩戒秦朝实行郡县制制度，到天下大乱的时候无人“镇抚四海，承卫天子”的教训，分封刘氏宗亲为王。

        这些刘氏诸侯王享有治军、治民、自任官吏以及征收租税、开采矿山、捕捞鱼虾、煮水为盐的特权，形式上受朝廷节制，但拥有直接施政郡县的独立地位，诸侯王所占跨州连郡，一王多达数十城池，所占土地与朝廷所控土地基本相当。随着时间的流逝，诸侯王日渐骄横起来，处在边远地区者，甚至与匈奴、东越交相往来，对大汉朝构成巨大威胁。

        早在文帝执政的时候，贾谊给文帝上疏《治安策》，指出诸侯国越大，越容易谋反，如韩信、彭越、英布等；诸侯国越小，越不容易谋反，如长沙王25000户，势力太小，不敢谋反。高祖解决了异姓王的问题，但刘氏诸侯王随着年龄的增大，正在逐渐摆脱朝廷派过去太傅、丞相的控制，日益强大，产生新的隐忧。因而提出“众建诸侯而少其力”的策略，建议文帝推恩布德，变大诸侯国为若干个小诸侯国，造成各诸侯国“力小则易使以义，国小则无邪心”的态势，国家小了，力量弱了，自然会遵守道义，不敢骄横跋扈，用以削弱诸侯势力。鉴于济北王、淮南王先后谋叛，文帝采纳贾谊之计，三分淮南，七分齐地，两次成功削藩。

        削藩是大汉朝长治久安的重要战略，天经地义，无可厚非。然而一旦落到实处，却不是一件容易的事情，统治者煞费脑筋。因而贾谊建议文帝削藩，文帝转移话题，与他谈论鬼神，王顾左右而言他。

        晁错年轻的时候，因才华横溢而备受文帝关注，文帝特意让他辅佐太子刘启。与贾谊一脉相承，晁错也向文帝提出削藩的主张，因为削藩维护中央集权，是消除威胁皇权的有效策略，当即受到文帝的表扬，这说明削藩本身并没有错。令他纳闷的是，文帝却迟迟没有下文。没有下文，并不能代表文帝不想削藩，因为文帝深深明白，削藩触动天下诸侯的根本利益，在具体付诸实施时，充满巨大变数和风险，觉得削藩欲速则不达，必须慎之又慎，实行仁政德化。即使吴王刘濞多年称病不朝，文帝不仅不加追究，反而赐以几杖，纵容姑息。

        刘启与文帝有所不同，早在他做太子的时候，对诸侯势力的日益膨胀大为不满，对晁错的削藩主张大为欣赏，决心在自己即位之后，更弦易辙。

        文帝去世后，刘启即位，在智囊晁错的推动下，锐意改革，仅用一年多的时间，变更大汉律三十六章，强化中央集权。由于新法的执行触动诸侯们的根本利益，他们深为不满，制造流言蜚语，攻击新法。同时，由于晁错在改革实施过程中，操之过急，与朝中那些奉守黄老思想的老臣不可避免发生冲突，因而诸侯们和那些奉守黄老思想的老臣对晁错深为不满，成为典型的反对派和保守派，对晁错这个改革派处处掣肘，处处抵制。

        改革与削藩遭受到前所未有的阻力，遭受到诸侯们与黄老派的坚决抨击，面对朝廷内部黄老派与诸侯们甚嚣尘上的反对，刘启不为所动，坚决支持晁错。

        就这样，一场改革与反改革、削藩与反削藩的残酷斗争即将展开，一场朝廷与诸侯之间、改革派与保守派、反对派之间的血腥斗争即将上演。

        公元前155年八月丁巳，刚刚当了御史大夫的晁错，便给皇上上了自己酝酿已久的《削藩策》，所上议案，大略如下：

        昔高帝初定天下，昆弟少，诸子弱，大封同姓，齐七十余城，楚四十余城，吴五十余城；封三庶孽，分天下半。今吴王前有太子之，诈称病不朝，于古法当诛。文帝弗忍，因赐几杖，德至厚，当改过自新；反益骄溢，即山铸钱，煮海水为盐，诱天下亡人谋作乱。今削之亦反，不削亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。

        这是一篇充满大胆、刺激和冒险的奏章，在奏章里，他客观分析齐、楚、吴三个诸侯国国力强大，与朝廷势均力敌的危害性，一语道破吴王刘濞诈病不朝、图谋不轨的隐秘，提出削藩的必然趋势以及迟削藩不如早削藩的预测。

        皇上看了，心中异常欣赏晁错的削藩观点，认为他对时局的分析透彻而又准确，高屋建瓴，远见卓识，说出自己的心里话。皇上接连看了三遍，方才对晁错满意地说：“卿的奏章写得太好了，朕非常欣赏。”

        晁错跪在地垫上，焦躁不安地说：“尽管皇上支持臣，可诸侯们、大臣们纷纷指责臣，说臣误国、乱国和害国，臣几乎招架不住。”

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