第二十五章 翁婿对谈——经略朔北 (2 / 5)
        “她如今已为人妇，又如何嫁你？”

        “公主和朔方王并无夫妻之实，也不能给陛下诞下步六狐家的世。陛下所求，乃是敕勒稳定，不生叛乱，若是朔方王无，那么王位日后便是由步六狐葛路图继承，葛路图虽然昏聩，容易掌控，但他的儿们却未必没有叛乱之心。”

        “朕是在问你的打算。”

        陆峥犹豫着，非要把话这么直白么，已经这么明显了。他鼓起勇气道：“无论如何，公主的孩都是大齐孙，朔方王的继承人。何况，数年之后，我大齐或可经略朔北之地，令敕勒人眼中再无朔方王，只有陛下。”

        “经略朔北？你有何见解？”

        “田将军先前告诉末将，陛下沿河道设置了若干卫所，意欲阻击南下的戎狄。末将以为，非但如此，还要将战术成果定为制度保存巩固下来。若非如此，匈奴人败了，又有鲜卑，乌恒，柔然，敕勒，突厥，库莫奚，契丹，肃慎。漠南之地不能耕种，我们若不能有效管理，他们便会源源不断的前来。一个被我们击败，又有新的戎狄部落强大起来，周而复始，不断南侵。”

        “从前中原王朝所用的方法是以夷制夷，广封王以分其势，通过邦交制衡，避免一家独大，但末将以为，此为治标不治本之策。我们数次取得战术上的成功，不过是换来新的草原之主，北方边患从未真正解除过。末将以为，应该让漠南草原由游牧制转为畜牧制，设立盟旗，实现人口和土地的紧密结合，如此，便如中原郡县制一般，方便管辖，一劳永逸。”

        齐帝饶有兴致的望着陆峥，微笑道：“下去。”

        “我们要让自己成为漠南各部落的核心，而不能让牧区自发形成新的权力中心。陛下乃是天，普天之下莫非王土，漠南理应奉陛下为主。将不肯归附的戎狄剿杀，将归附的戎狄打散安置在归附的各部。旗是设在漠南地区的基层官署，是陛下赐给旗主的世袭领地。旗经过编织佐领，安置属民，分给牧地，划定旗界，任命执政官而形成。盟为旗的会盟组织，合数旗而成。每盟设正副盟长各一人，由陛下派人兼摄。盟长的主要任务是充当三年一次的会盟召集人，履行比丁、练兵、清查钱谷、审理重大刑名案件、监督属下各旗等职责，但无发兵权。同时，陛下应严格限制各旗属民越旗游牧、耕种、往来、婚嫁。如此经年累月，以后恐怕各旗旗主都是由朝廷直接派遣。此为改土归流之策，此策应结合互市控制实行，只要能防得住戎狄南下，仅是靠互市都可以控制漠南草原诸部。”

        齐帝颔首称赞道：“此计甚妙，虽需经年累月才有效果，但一旦成功，便是千年太平。”

        陆峥道：“但此计策实行的前提是，军事上彻底击败他们，迫使戎狄接受我们的盟旗制度。如此，便需要一支边陲强军和充盈的国库。”

        “对此，你又有何见解？”

        “诛灭世家，四海之兵，天下之粮，皆收归于陛下。”

        齐帝意味深长的望着陆峥，“你好大胆呀，各世家对我大齐有功，岂能薄待功臣。”

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