【1046 努尔哈赤醒了】 (2 / 13)
        经过努力，农业有了较大发展，粮食基本上能够自给，社会矛盾得到缓和。

        完善机构，天命、天聪年间没有监察机关，崇德年间皇太极成立了都察院，给他们稽察一切官员的大权。

        有清一代，满蒙的结合，早比满汉更紧密。

        为了处理蒙古事务曾设蒙古衙门，崇德三年，明崇祯十一年，1638年六月又改为理藩院。

        合原有的六部、都察院，构成了有名的八衙门。

        皇太极任命满洲、蒙古、汉人担任承政，每部三人，以下皆参政。

        崇德三年，明崇祯十一年，1638年七月更定八衙门官制，每衙门只设满洲承政一人，以下酌设左右参政、理事、副理事、主事等官，由二等变成五等。

        这就强化了以他为首的国家统治权力。

        清兵入关前没有内阁的名称。

        但是皇太极统治下的清朝已初具内阁性质的内三院。

        天聪十年，明崇祯九年，1636年三月，皇太极改文馆为内国史院、内秘书院、内弘文院。

        从文馆到内三院，虽任职者均为大学士、学士，但分工更明确了，有的负责编考历史，有的起草敕谕及注释古今政事得失，还有的向皇帝进讲。

        崇德以后内三院的大学士、学士们对皇太极的决策有了更大的影响。

        皇太极对于现在的各种矛盾，都是有他的一套想法的，只是一方面努尔哈赤还没死，另一方面韦宝的宝军势力逐渐壮大。

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