第005章 郑南巡、萧飞理论 (3 / 3)
        三是加强环境保护。生态环境是苏北最大的竞争力。要在发展中保护环境，把生态建设和环境保护贯穿于振兴苏北的全过程，绝不能走先污染后治理的老路，绝不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。在项目引进过程中，其他优惠条件可以放活，但环境要求不能低，环保mén槛不能降。加大环境治理力度，突出抓好淮河流域和近岸海域的水污染治理。实施农村‘三清工程’，尽快改变脏luàn差面貌，为人民群众创造良好的生活环境。大力推进‘绿sè江东’工程，提高森林覆盖率，用积极的办法吸收污染、净化环境，为我们的后代留下碧水蓝天。”

        这时李书记再次微微一顿，而且喝了一xiǎo口水，等掌声歇了，继续说道：“三、加快苏北振兴重在jī发内生动力。实践证明，对欠发达地区的发展给予支持是必要的，但靠外力帮助只能解一时之难。完全靠扶持起来成为先进地区的例子，江东没有，全国没有，世界上恐怕也没有。加快苏北振兴，决定xìng因素还在于jī发内生动力。

        1、全力推动思想大解放。思想是行动的先导。思想解放到哪一步，发展才能走到哪一步。当前，制约苏北发展的最大障碍还是思想障碍，加快苏北振兴的首要任务还是解放思想。解放思想必须结合苏北实际，大力弘扬‘三创’jīng神。要把‘三创’jīng神作为推进‘两个率先’的jīng神支柱，作为新时期江东jīng神的核心内涵，作为解放思想的现实要求，在苏北干部群众中叫响做实。解放思想，就是要全面jī发群众的创业热情。克服守土恋家、xiǎo富即安的xiǎo农意识，树立‘外出打工赚钱，回乡创业致富’的创业意识，形成自主创业、艰苦创业、全民创业的社会风尚。解放思想，就是要在全社会形成开拓创新的氛围。克服封闭保守、消极畏难情绪，树立大胆探索、敢为人先的意识，只要是国家没有明令禁止的、符合人民群众利益的事情，就要大胆地试，主动地干，进一步创新发展思路，创新发展政策，创新发展机制。解放思想，就是要充分jī发干部争先创优的积极xìng。这是保持**员先进xìng教育的具体要求，也是**员先进xìng的具体体现。苏北广大干部要克服一部分同志中存在的畏难怕苦、无所作为的思想，树立进位争先、勇创一流的意识，破解难题求发展，走出困境闯新路，用一流的工作创出一流的业绩，为苏北人民的幸福干一番问心无愧的事业。

        2、进一步jī活富民机制。苏北振兴的出发点和落脚点是富民。要靠发展富民、靠创业富民、靠就业富民。jī活富民机制，重点要抓好四项机制建设：一是信息服务机制。各级政fǔ相关部mén要努力及时提供产业、市场、就业、政策等方面的信息服务，积极发挥中介机构的作用，努力使创业者有mén路、求职者知岗位。二是技能培训机制。无论创业还是就业，掌握知识技能特别重要。要下大力气抓好培训工作，为创业者提供创业辅导，为求职者提供就业培训。三是生产投资支持机制。要想方设法在贷款、担保和贴息等项支持方面，为创业者创造条件，提供帮助。四是权益保障机制。运用法律和行政手段保护劳动者权益，使劳动者的劳动收入得到保护，合法权益得到维护。对成批组织劳务输出的地方，输出地党委、政fǔ要经常与输入地沟通，关心劳务人员，使他们的权益保护落到实处。

        3、努力营造良好的发展环境。发展环境是区域竞争力的重要标志。要优化招商引资硬环境。在保持基础设施建设适度超前态势不变、投资力度不减的前提下，突出抓好港口、机场等重大基础设施建设，搞好县乡公路、桥梁等配套设施建设。重点抓好开发区建设，整合资源、完善功能。要切实改善政fǔ服务环境。提高服务效率，规范市场秩序，消除中梗阻现象，形成‘亲商、安商、富商’的氛围。要严加整治权力部mén以权谋sī，‘吃拿卡要’的现象，积极组织群众、企业和服务对象对权力部mén进行评议与监督。要构建诚信公平的创业环境。大力倡导企业讲诚信、个人讲信用，通过政fǔ、企业、银行和社会各方面的共同努力，尽快摘掉金融高风险区的帽子。同时，希望金融机构为加快苏北振兴提供更多的支持和更好的服务。要创造良好的舆论环境。把握正确的舆论导向，对优秀的苏北干部要多加表扬，对创业典型要多加宣传，对发展经验要及时总结，对改革中的矛盾要积极缓解，对创新中的失误要多加宽容。

        4、建设一支振兴苏北的骨干力量。振兴苏北关键在人，关键在各级领导干部。要始终保持奋发有为的jīng神状态，求真务实的工作作风，善待百姓的亲民意识。不断提高促进发展的能力和水平，开阔眼界、开阔思路、开阔xiōng襟。要不断更新思想观念，优化知识结构，创新工作方法。要始终坚持正确的用人导向，以发展论英雄，凭实绩用干部。不断改进选人用人的jī励机制，研究一套行之有效的jī励措施，使苏北干部特别是县乡干部能安下心、稳得住、有奔头。真正让能干事的有舞台，会干事的受重用，干成事的有出路。要切实关心苏北干部特别是广大基层干部的工作和生活，进一步加大对苏北干部关心理解和培养使用的力度。”

        这一次李书记没有停，而是继续说：“四、完善落实加快苏北振兴的政策措施。多年来，省委、省政fǔ为促进苏北发展出台了一系列政策措施。在这次会议上，针对苏北发展实际，经过深入调查研究，省委、省政fǔ将出台《加快苏北振兴的意见》，在四项转移的措施不变、五件实事的支持不变、优先发展的导向不变、对口支持的体制不变的前提下，提出了十条政策措施。总的原则是多予、少取、放活，由以扶持输血为主转向jī活内生造血机制为主。

        多予，就是支持改革、支持开放、支持创业、支持发展。谁发展，谁得益；快发展，多得益。创收多的不多收，创收少的不多给。目的就是鼓励创业，鼓励发展，增强造血功能。

        少取，就是对苏北发展的增量部分，省里少取，对部分特殊困难的地区省里不取。进一步调动发展的积极xìng，增强自我发展能力。

        放活，就是怎么有利于增强活力怎么放活，怎么有利于发展怎么放活，怎么有利于富民怎么放活，创造更大的发展空间，营造更加宽松的发展环境。加快苏北振兴，是全省上下的共同责任。省级机关各部mén要多服务、多支持、多协调，少指责、不扯皮、不添luàn，能办的要及时办，有困难的要创造条件争取办，不能办的也要做好解释沟通工作。同时，在对苏北特别是财政比较困难的地方下任务、定指标、提要求时，一定要实事求是，一下子做不完的事，速度放慢一些，时间延长一些，把好事做得更扎实一些，不留后遗症，这也是放活的重要内容。苏北的同志要不争论、不观望、不等待，大胆探索，主动实践，加快实现由农到工、由扶持到创业、由靠政fǔ到靠市场、由封闭到开放的根本xìng转变，用创新的思路破解难题，用扎实的工作推动发展。

        多年来，苏南地区对苏北的发展给予了巨大的帮助，为区域共同发展作出了重要贡献。对口帮扶被证明是有效的支持、发展、富民之策。苏南地区要继续在产业转移、劳动力转移、招商引资、人才支持等方面做更多的工作，全力支持苏北振兴。我们要继续举全省之力支持苏北加快发展……”

        到最后讲话要完的时候，李元焯书记把嗓mén放大了一些，高声道：“同志们，加快苏北振兴，任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以顾挽澜同志为**的**周围，高举郑南巡、萧飞理论和‘**’重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，扎实苦干，为加快苏北振兴促进区域共同发展而努力奋斗!”

        在一阵经久不息地掌声之后，是全省干部们的疑huò：“郑南巡理论提了这么多年，怎么忽然就变成了郑南巡、萧飞理论？”

        难道，京城又有了什么变化？

        京城方面，的确有了一点变化……宦海龙腾

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