第006章 信心与微服 (3 / 5)
        萧宸笑着摆摆手：“那是吴城班子的集体决策，倒不是我一个人的主意。”

        侯东往也笑了一下，没多说什么，只是继续说道：“瓶颈之七：粮食与市场问题。我在辽安十几年，深切感受到东北人心理上的巨大落差。在粮食供应不足的年代，这里为国家粮食稳定做出了巨大的贡献，而现在粮食非但不值钱了，而且还成了政fǔ的包袱，这种失落感在言谈中时时表lù出来。cào纵东北人心理从自豪走向失落的，是市场这只‘无形的大手’，这是农产品由卖方市场走向买方市场过程中，粮食生产片面追求数量带来阵痛的显lù。”

        萧宸微微点头，这个话题侯东往也没有多说，继续说道最后一个瓶颈：“瓶颈之八：环保意识与环境问题。污染严重，大量的工业废水成为全国最为严重的河流污染；还有沙化，水土流失面积广大。咱们不能只顾眼前，断了子孙后代的生路。”

        萧宸仍然只是嗯了一声，心里却把他提到的几点在脑子里过了一遍。

        文师中此时却是开了口，微微笑着说：“振兴东北除了要正视刚才省长提到的八个瓶颈之外，我们也还是要时刻提醒自己，有五个要注意。东北地区等老工业基地的振兴离不开中央在政策和投资等方面的支持，但更需要通过深化改革，完善**市场经济体制为其提供制度保证。有了这种制度保证，才能产生和运用新的机制、获得新的动力、调动各个方面的积极xìng和创造xìng，才能不断增强老工业基地的自我发展能力。

        我认为，振兴东北必须良xìng发展、多元发展、协调发展、以人为本来发展、东三省要共同发展。”

        萧宸微微笑起来，很客气地问：“文书记的一直扎根东北，看得一定很深，萧宸后生晚辈，谨受教。”

        文师中自打上次萧宸来辽都揭了那案子之后，就没把他看做什么xiǎo辈不xiǎo辈，体制内能hún得如此风生水起的人，光看他的年龄背景，最容易走眼。文师中在辽安数十年不倒，凭的什么？惟谨慎耳！

        所以，文师中连称不敢，然后说：“五个注意，第一，良xìng发展包括三个方面：一是解决历史遗留问题。既往前发展，又解决遗留的老矛盾。二是要解决体制的问题，机制的问题和结构的问题。三是要用新的增长方式，注重内涵的发展。

        第二，多元发展。过去我们的特点是就国企的问题讲发展。今天我们的发展既要对国企进行股份制改造，又要发展民营经济和外资企业。

        第三，协调发展。首先，既要发展重化工重装备制造业，也要发展轻型工业和电子信息it产业；其二，既要发展工业也要发展第一和第三产业；其三，既要发展城市也要发展农村；其四，既要注重经济的发展，也要注重社会的发展，包括我们的文化、体育、卫生事业。

        第四，以人为本来发展。我们的发展不仅追求经济指标，更要追求人的指标。这有三层意思：一是要都过得去，都有衣穿，有饭吃，最好有活干。二是一边谋求经济的发展，一边改善城乡居民的条件，三是要依靠科学教育培养新一代的人才。

        第五，东三省要共同发展。东三省由于得天独厚的资源、地理、区位的优势，完全有条件凭借它丰富的自然资源、优秀的人力资源和历史积累起来的产业资源在未来华夏经济发展中形成一个最佳的组合体。同时，经过机制和体制的创新，形成最具竞争力的一个经济地区。”

        萧宸表示同意，并说：“对振兴东北，我认为是大有希望并且完全可以实现的。我归纳出六个希望。希望之一：体制改革。‘如果不能建立新的机制，今天的投入就会换来明天的包袱。’支付改革成本不仅仅是为了‘解困’，不是为解除包袱而解除包袱，更不能理解为向国家要钱的借口。东北在huā钱买机制支付必要的改革成本后，一定要有相应的改革成果。应当实现的改革目标是：使职工身份转化，由‘企业人’转变为‘社会人’；有效的社会保障体系基本形成；分离企业办社会部分，使企业专注于生产经营；职工与企业的关系理顺，企业资产有可能进入重组程序。总之，要让被旧体制束缚的人和资产流动起来。

        为什么市场化程度低，原因在于国有企业比重过大，民营化程度低，难以jī发经济发展的‘民间力量’。为了改变这种状况，一是积极调整国有经济布局，结合产业结构调整，实行有进有退战略，国有资本有计划地从一般xìng竞争领域和中xiǎo企业退出，优化国有资本结构。二是对国有企业进行战略xìng重组，打破地区、部mén和所有制界限，实行强强联合，优势互补。三是深化国有企业体制改革，转换企业经营机制，加快建立现代企业制度，完善法人治理结构，深化企业内部改革，建立有效的jī励和约束机制，切实提高企业管理水平。四是以深化国有资产管理体制改革为契机，深入研究，积极探索，按照国家要求，建立新的国有资产管理体制，更有效地实现国有资产的保值增值。五是大力发展民营经济，积极推进股份制改造，切实优化所有制结构。

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