第005章 再临辽安之高规格 (7 / 8)
        地方官在京官，尤其是主管这一块的京官面前，纵然地位实际上还高一些，却也非常客气。侯东往见萧宸做了个请的手势，便说道：“第一个瓶颈，是计划体制之痛。有人这样说东北：‘成也计划，败也计划。’东北，与计划经济有着直接的关联。在那个国外封锁、国内百业待举的年代，这种工业组织形式为东北赢得了辉煌。

        但在向市场经济转型的进程中，浓厚的计划sè彩及其衍生的思想观念、行为方式等路径，对东北构成了最严重的体制xìng障碍。经过20多年的改革开放，东北国有经济在产品、价格等方面进入了市场。但在深层的产权、资本、技术、人力等生产要素上，却依然留存着浓厚的计划经济特征。所有制结构单一，经济内在活力不足，造成了改革攻坚最大的障碍。

        经过我的一些思考，认为东北企业面临的最大问题是产权职责不明。因为大量的东北企业都有沉重的历史负担，比如债务的负担、退休金的负担。但这种负担不属于产权的职责，是传统体制带来的。由于体制xìng矛盾没有解决，致使东北经济面临着市场化程度低、发展活力不足、所有制结构单一、产业结构调整缓慢等实际困难和问题，造成企业设备和技术老化、企业办社会等历史包袱沉重、社会保障和就业压力大等一系列表象矛盾。”

        侯东往不愧是侯东往，开的第一刀就是拿体制说事。但这却正对萧宸的胃口，他正是一个最关注体制改革的官员。在他看来，治疗如今的国企，就要“东西并举”，东，指中yào式的治疗，由根子起动手，把根子养好了，自然就能活。但是，这速度有点慢，所以还要西，要对症下yào，下猛yào，该砍掉的地方坚决砍掉，不砍掉养不活。但是政fǔ方面不能把枝枝叶叶砍掉以后就撒手不管，这些枝枝叶叶你不管，它就枯了，那这就是政fǔ的不作为。这些枝叶完全可以想办法妥善安置处理，有些做体力工人的，政fǔ想点办法，比如修路修房之类的，这些人能不能做？显然能，至少比呆在家里揭不开锅强。当然这只是举例说一下，不见得都得这么干，只是说，政fǔ必须有这么一个态度，不能让人家觉得，为你**干了这么多年，一句下岗、买断，就打发了。这太伤人心了。

        萧宸点点头，表示同意，侯东往便继续说：“第二个瓶颈，国有企业历史包袱沉重。老工业基地调整改造长期投入不足，自我积累发展能力较弱；历史遗留的包袱十分沉重，企业经营困难；缺少重大建设项目，经济发展后继乏力。资源枯竭地区急需实现经济转型，发展接续产业，需要的投入成本较大。东北国有控股工业企业多，其中资不抵债企业多，企业生存形势十分严峻，影响到几十万职工的生活。

        现在东北企业改制有两大难题——债务负担和员工的社会保障。国际规则是债务跟着产权走。但东北很多国企所背负的不是债务，而是债务负担。因为，债务相对于整体而言，是有比例的，可这些企业已经远远超出。既然如此，就应该承认，这些债务负担不是债务，就不应该在本次东北振兴企业改制中再跟着产权走。

        我认为，债务负担问题，直接影响到东北企业未来的命运。不解决这个问题，东北企业根本无法继续前进；不解决这个问题，很可能让有心参与东北国企改制的民营资本望而却步。现状是，这些债务负担，东北的企业目前根本无力承担，也不能让银行负担，但又不能悬空。我估计，搞到最后买单的是国家。所以我说企业竞争力弱、体制束缚、市场失势、投入不足等更使这些国企举步维艰。”

        萧宸沉默了一下，缓缓道：“对于这一点，其实我也深有体会，东北国企的债务负担问题，我会如实向文总理、萧总理，以及刘锴同志汇报。”

        这个问题太大，而且不光涉及体制改革，还可能涉及大笔资金的投入，所以萧宸只能用“汇报”来应对，他自己绝对决定不下来。至于“大笔资金”有多大，恐怕至少是500亿以上的缺口，想想就知道萧宸个人绝没有这么大的权限。

        侯东往点点头，表示理解和感谢，继续说下去，这次却是有些感慨：“第三个瓶颈，是人的观念问题，或者说是人的观念对发展的影响。”

        萧宸看了他一眼，文师中也侧目过去看着侯东往，侯东往仿佛回忆了一下什么，才说道：“以前我还没当省长的时候，不出名啊，很多人不认识我，我偷偷溜到外面问人家咱们东北怎么就不如南方了呢？你猜人家怎么说？人家说‘你看人家南方人，靠谁了？还不是一分钱一分钱地赚！尤其是来东北做xiǎo生意的江南温州人，什么苦都能吃！可咱东北这些老少爷们，能吃得了这种苦吗？才不行呢！有的在计划体制中本生意，他宁愿呆在家mén口晒太阳！……’这番话，给我的印象特别深刻。

        我来辽安十几年了，所了解到的东北人，有很多优点，乐观、直爽、有韧劲、乐于助人等等等等，但咱们今天是找问题，就暂时不说优点，咱们说缺点，我所了解的东北人的缺点，总结起来有这么一些：

        有人说，东北人听不得别人的批评，一听不顺耳的话就闹心。一听人说东北不好就爱生气，爱与人争。东北人喜欢遇到一句话不顺耳就当街开骂挥手开打。但是不爱听批评，反思意识却不强。我不说别的，就比如是，东北一些地方的领导对南方一些有些批评的报道很恼火，在很多场合说了很多气话。无论是民众和政fǔ，不愿意有人出来揭短，这样的心情是可以理解的，这样的爱也是让人感动的，但我想说，这不等于是理智的，明智的。我也是东北的地方领导之一，但我必须把这一条说出来，因为我首先是一个**员，一个党的干部。

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