第058章 争锋常委会 (3 / 4)
        “据新华网今天消息，梁溪‘水危机’引发一场‘环保风暴’，当地一些企业因违法向太湖排污而遭到严肃查处或遭勒令停产整顿，梁溪市辖下的荆邑市5位政fǔ官员因在对相关企业违法排污上‘工作不到位’或‘监管失责’，分别受到行政记过、行政记大过、行政撤职等处分。

        初看这则新闻，不禁为梁溪市的做法叫好。在看过被问责官员的相关情况后，这刚刚升起的一丝喜悦，不免又为这种只打老鼠不打老虎的做法感到不可理喻。如此问责，能够遏制愈演愈烈的环境恶化趋势吗？

        这次被问责的官员是荆邑市舟铁镇镇长游旭，舟铁镇党委**、副镇长孙忠强，舟铁镇环境保护监督管理办公室主任姚xiǎo峰，荆邑市环保局副局长章盘君，荆邑市环保局环境监察大队舟铁中队副中队长风旭东。中央电视台新闻频道7月3日以《梁溪蓝藻重灾未除，企业排污不断》为题，报道在太湖蓝藻暴发后、梁溪尚处于‘水危机’风口làng尖之时，荆邑当地部分企业仍然在顶风作案，直接向太湖排放污水。这次问责，仅此而已，远非前段时间引起广泛关注的梁溪水污染事件的全部。即便如此，荆邑市被问责的最高级别官员，仅为荆邑市环保局副局长。而需要对此承担责任的，恐怕远非这几个‘xiǎo人物’所能替代。

        梁溪水污染是一件引起广泛关注的恶劣事件，至于突然暴发的原因，有关媒体引用有关负责人的解释说，是由于去年是暖冬，蓝藻经过处理之后还冻不死，今年天暖得早，符合蓝藻的生长温度，加之梁溪夏天风向西南，加重了太湖的污染。但他不得不承认，太湖周围的污染排放也是个问题，一些企业确实存在偷排污水的行为，如果要彻底改善水质，就需要对大环境综合整治。来自梁溪市纪委、市监察局的通报指出，部分企业顶风违法排污，反映了少数领导、职能部mén以及一些企业大局观念淡薄、环保意识缺失、工作措施不力等问题。并要求各部mén及有关企业一定要从中吸取深刻教训，职能部mén要正确履行职责，加强监督检查，严格控制污染物的排放，坚决淘汰关闭超标排污企业。这些事实已经表明，造成梁溪这次水危机的关键因素是‘**’，而非‘天灾’。有关负责人吞吞吐吐、yù言又止、强调客观原因本身就不是应有的态度，同时，被问责的绝非仅此几位‘xiǎo人物’，被问责的，还应该有更高层次的官员。

        俗话说，亡羊补牢，为时未晚。梁溪因蓝藻暴发引起的水危机已基本解决，问责的目的同样绝非为处理干部，而应该在于引起人们对于环境保护的高度重视。但是，要想引起人们的普遍重视，仅仅向这几名最低层的官员问责是远远不够的，很大程度上，他们仅仅处于执行层次，对于决策层次，他们也是无能为力的。或许有关部mén正在履行程序，应该有更高层次的官员为这次沉重的代价买单则是必须的，也是必然的。如果问责仅仅停留在这几个‘xiǎo官’的层次，只能是有关部mén的作秀，而对这几个‘xiǎo人物’最普遍的看法，就是他们‘倒霉’。或许，等到环保问责风暴到了象清理非法用地的程度，保护我们赖以生存的环境才能真正从口头走向实施。”

        向阳书记看完，面sèyīn沉，正要放下报纸，却恰好听见王昆对着话筒，朝着台下的干部们说道：“同志们看完了吧？请翻过来看第四版，还有一篇更尖锐的。”

        向阳书记心中怒气一闪，这句话怎么会卡得时间这么好？王昆根本就是要我向阳看看，看看他口里的民意！

        深吸一口气，向阳书记仍然是冷着脸拿起了报纸，不得不说，他能够有今天的地位，绝非运气所至。

        “从5月29日开始，江东省梁溪市城区大批市民家中的自来水水质突然发生变化，并伴有难闻的气味，无法正常饮用，市民纷纷抢购纯净水和面包，整个梁溪笼罩在水污染危机的巨大yīn影之中。

        虽然水危机发生以后，梁溪市政fǔ马上启动了应急预案，采取了一些应急处理措施，体现了政fǔ对于公共危机事件的应对能力，但这些紧急措施，显然不足以有效解决当地民众的实际生活问题，不足以彻底消除民众的心理恐慌。

        正所谓冰冻三尺，非一日之寒。此次梁溪水危机事件的暴发，固然有太湖蓝藻集中作怪的因素，但更重要的原因，显然在于太湖周围长期的污染排放。近年来，有关方面对太湖污染的治理工程确实可谓是决心大，投入也大。2000年，太湖一期治理工程落下帷幕，总共投资约**100亿元。但遗憾的是，太湖治理的速度显然赶不上被污染的速度。这些年来，梁溪等地的太湖地区就把化工业作为支柱产业，使得大大xiǎoxiǎo的化工、电镀、印染等企业如雨后chūn笋，分布在这个地区，数以千计的污染企业沿太湖一字排开，污水直接排放到太湖里。

        和其他地方环保工作中普遍存在的现实困境一样，在梁溪太湖水污染事件中，确实有违法成本相对过低、违法收益明显偏大，从而使许多企业纷纷直接向湖中排污的因素；但同时，也不乏在‘经济挂帅’的思想指导下，一些地方官员习惯于依靠牺牲环境来发展经济的模式，从而使污染始终得不到有效遏制的因素。遗憾的是，我国现有的环境法律体系，不仅对企业的违法行为处罚软弱无力，缺少量化标准，对于地方政fǔ这种纵容、偏袒地方企业排污的行为，更多地也只是停留在口头和形式上，软弱无力。

        所幸的是，面对具体而复杂的环保困局，各方面纷纷开始寻找有效的对策和办法。其中，严格追究包括地方行政官员在内的相关责任人的法律责任，尤其是刑事责任，正逐渐成为各方面的共识。无论是一些国家对于河流、水域污染的成功治理经验，还是理论上其实并不复杂的道理，都已充分说明，刑罚手段正是有效保护环境，尤其是治理水污染的一大利器。正因如此，我国én增加了一节破坏环境资源保护罪的规定，新增加了“重大环境污染事故罪”、“将境外固体废物进境倾倒、堆放、处置罪”等新罪名，并对罪状和量刑作出了明确、具体的规定。

        前不久，在全国节能减排工作电视电话会议上，洪总理强调：要进一步加强节能减排工作，对恶意排污行为要实行重罚，严重的要追究刑事责任。这实际上就为各地有效治理河流、水域污染，指出了一条可以大胆前行的道路。此前，齐东、龙江等一些地方也曾有过政fǔ官员因为失职、不作为而被追究法律责任的先例。

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