第四百七十八章 科教文卫署 (2 / 5)
        随之而来的，就是教育经费的成倍、甚至是数倍的增加，包括扩建学堂、教员的俸禄、学堂的维护费用、生员的日常开支、笔墨纸砚开支等等等等。

        因此，如果不是领地财政好转，欧阳朔根本就不敢实施此项变革。

        其三，如何保证公平性。

        教育公平，历来都是一个难题。招收生员的公平，考评的公平，推荐的公平等等问题，都是一个个的难题。

        三大难题，都非常的棘手，可一旦解决，影响的可不仅仅是科举制度，而是对领地整个的官场生态，都将带来无法预计的冲击。

        何解？

        中国古代官场，官吏，官吏，官和吏，实则是两个截然不同的阶层，两者根本就不能互通，官员再怎么被贬，都不会被贬为吏；吏再怎么升迁，都无法做官。官和吏，共同构建了一个完整的官僚生态。

        官是主子，是上等人，吏是仆人，是下等人，是为官服务的，比如那些班头、文先生、账簿先生、师爷等等。

        正所谓，铁打的衙门流水的官。

        官三年一任，而吏则不然，甚至可以世袭。官是外来的，吏是本地的，官板凳没坐热即去，而吏则扎根在此，老子做完儿子做。

        这种不同的归宿，其好处在于，官员不可能在一个地方形成他的权力网络。而吏则因为是当地的，熟悉该地风俗人情，因而也有利于政策的贯彻执行。

        可在执行层面，又会出问题，比如：胥吏挟制官员造成政务瘫痪等等。

        官和吏之间的复杂关系，说上三天三夜，怕是也无法说清楚。

        而欧阳朔准备推行的基础公共教育，则是在试图模糊官吏彼此之间的界限，可谓触碰到了官场的禁忌。

        增设的各科，包括算科、律法科，等若就是在培养技术层面的吏。

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