第一百一十三章 破旧致新
        公元212年，汉魏双方都在养ｊｉｎｇ蓄锐，大家心里都清楚，未来必有一场大ＺＨＡＮ，这两年来，双方虽有摩擦，但都是小规模的冲动，人数最多也就千把人，都没有真正的大规模出兵。

        “自汉武皇帝设刺史制度以来，天下刺史权利日盛，先皇在世之时，就是因为各州刺史权利太过，乃是诸侯割据，朕也是感触颇多，今天，召集众卿前来，就是商议改革刺史制度。”

        议政殿ｎｅｉ，贾诩、法正、郑度、董昭、钟繇等一二品大员三十多人都在，这次刘协召集众人前来就是为了商议废除刺史制度的事ｑｉｎｇ，还有中央政治制度的完善，自东归并州之后，因为朝廷官员死伤甚巨，根本就是混乱不堪，直至平定关中，才开始填缺补漏，到现在天下稳定，一分为二，朝廷官员还是不能系统的ｃｈｕ理政事，造成许多不便。

        “陛下，若是废除刺史制度，又该实行何种制度？”董昭连忙询问道。

        刘协答道：“不是废除，而是改ｌｉａｎｇ，郡县制度不变，而后还是以刺史掌管一州之政，但不掌握军权，各州设置军所，置都督一人，掌管当地的剿匪、防ｙｕ、应ＺＨＡＮ之事，都督掌兵，刺史掌政，分工合作，以免军政混合，造成混乱。”

        “请问陛下，那军所的粮草之事该当如何拨付？”郑度也上前询问道。

        刘协继续解答道：“自是由刺史拨付，按月供给，而且朕会不定期派遣巡检使前往各州郡巡视，若是有刺史克扣、贻误军所粮草拨付之事，即可罢免，军所都督有**、松散懈怠之事，也是如此！”

        “臣贾诩赞同！”待刘协解释完之后，贾诩第一个上前附和赞同。

        “臣亦赞同！”随后众人也跟着贾诩附议！

        刘协满意的点点头，继续说道：“还有私兵，简直就是如同造反，蓄养私兵，这是想干什么，若是有人欺负你了，你难道不知道去府衙告状，朝廷设官府是做什么的，难道就是摆设，蓄养私兵，若是外敌入侵，ＺＨＡＮ事不利之时，为保自家利益，就趁势而起，这种人最是可恶，下旨，从今以后，那个府院再敢蓄养私兵，只要超过百人，立即充军，超过两百人，抄家入狱，以图谋不ｇｕｉ之罪论ｃｈｕ！”

        “还有游侠，说好听点，叫做游侠，韩非子曾在在五蠹里说过：儒以文乱法，而侠以武犯ｊｉｎ。朕看韩非子说的不是一点道理没有，他们若是真的想打抱不平，就去参军对抗祸乱天下的逆贼去，就如甘兴霸，多学学诸子百家，一个为ｇｕｏ为民的侠士，以后若是游侠敢聚众闹事，就以叛逆罪论ｃｈｕ，发配边疆，让他们和北胡的外族人去展现他们的侠气，让他们多学学王安睿（王越），十八岁匹马入贺兰山，只身取羌族首领首级而归，无人敢当其锋，这才叫真正的侠士。”

        “另外，除了尚书台、军机ｃｈｕ之外，朕还想再设一府，掌管天下财政之事，尚书台协助朕ｃｈｕ理政事，军机ｃｈｕ协助朕ｃｈｕ理军事，再设一府，专门负责监管天下税赋的征收、开支等ｑｉｎｇ况还有各地发放到个军所的粮草ｑｉｎｇ况，就叫都司府吧，设司使一人，司丞两人，司吏一州一人，其余主簿、文书、文案就看ｑｉｎｇ况安排吧！你们说说，这个都司使谁人可胜任？”

        谁也没有想到刘协会做这么多的改变，先是分化刺史的权利，而后又分化尚书台的权利，这是加强皇权的行为啊，大家一时间心里都清楚，也没有什么反对的ｑｉｎｇ绪，权利分化，他们要干的事ｑｉｎｇ也会少些，担子也轻松一些，尚书台经过这样一变，那么就只要负责五部了，户部基本上就归都司府管制了。

        “夫参署者，集众SI，广忠益也。若远小嫌，难相违覆，旷阙损矣。违覆而得中，犹弃敝趫而获珠玉。然人心苦不能尽，惟徐元直ｃｈｕ兹不ｈｕｏ。臣举荐徐元直人都司府都司使！”这时郑度上前谏言道，推荐徐庶任职。

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